新华财经北京10月22日电 立足“双碳”目标，落实全球发展倡议、全球治理倡议，我国对外绿色投资与国际发展合作持续深化。出海企业、金融机构布局全球南方市场，既迎来能源转型的广阔机遇，也面临国别风险研判、ESG合规管控、碳排放影响评估等现实难题。在2026北京金融街论坛期间，《全球南方能源发展指数报告（2026）：识别绿色投资者与投资目的地》正式发布，为企业绿色出海、走向全球南方市场提供参考。

本报告由中国人民大学应用经济学院全球能源战略研究中心和ESG研究中心联合南方电网能源发展研究院、俄罗斯圣彼得堡国立经济大学共同编制，依托213个国家（地区）本世纪以来的能源与宏观大数据，搭建能源安全、能源公平、能源可持续三维评价指数。从绿色投资目的地、绿色投资者双重视角，报告专题解析全球南方接受外商直接投资、对外援助的实际碳效应，并给出了各个国家在能源三大维度的排名情况，为出海实体企业、金融机构提供决策依据。

测算显示，2000-2023年全球南方能源发展的综合指数提升 14.4%，呈现能源公平稳步改善、能源安全受外部冲击震荡、可持续性提升有限的非均衡格局。值得注意的是，部分国家看似亮眼的可持续得分，源于工业化水平偏低、能源消费有限的被动状态，并非主动转型成果。

围绕市场关切的跨境投资碳排放风险，报告研究表明，同样规模的投资落地不同国家，产生的环境结果差异显著。投资目的地国的制度质量是一个重要影响因素：腐败控制、综合治理水平跨过特定门槛后，投资将由“抬升碳排放强度”转向“发挥减碳作用”，目前多数全球南方国家仍处在门槛之下。法律传统、资源禀赋还会进一步放大或削弱投资的绿色效果。为促进出海投资绿色化，报告给出针对不同场景的提示：优先关注高治理、低资源依赖经济体；针对资源丰裕国家需警惕高碳产业路径锁定风险；在低治理、资源富集区域开展投资，应当审慎防控环境与声誉风险。

报告还实证对比了近年来中、美、欧三方对外援助的绩效，发现与传统印象不同的结果：在同等资金规模下，欧盟带来的排放效应最高，美国次之，中国相对最低。从发展实效看，中国援助对当地经济增长有显著带动作用；美、欧援助更多偏向展示型项目，对本土实体经济拉动有限。这显示出新时代中国对外投资的新形象，是引领全球发展倡议、全球治理倡议的重要基础。

报告建议，出海企业和金融机构开展跨境绿色投融资，不能仅聚焦项目本身技术属性，应将投资目的地国治理水平、法律传统、资源禀赋等多重因素纳入前置风控体系；国际发展合作应当立足受援国自主发展诉求，力争以更低环境代价换取实实在在的发展成效。

来源：新华财经

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