中国人民大学应用经济学院

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“832工程”专题｜陕西线-秦渭研行队在宜君县

发文时间：2026-02-02 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。

2026年2月，中国人民大学应用经济学院组建访谈团，赴陕西省开展“832工程”访谈和调研工作，记录陕西脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供陕西案例、陕西经验。

2月2日，“832工程”陕西线“秦渭研行队”赴陕西省铜川、渭南市，开启为期5天的访谈调研活动，拟完成铜川市、渭南市的四个原国家级贫困县（宜君县、印台区、耀州区、富平县）的调研任务。

本组调研的第一站是宜君县。宜君县位于关中平原与陕北黄土高原的结合部，属革命老区，是国家主体生态功能区。县域总面积1531平方公里，辖6镇1乡1个街道办事处、117个行政村，总人口约7.2万人。近年来，宜君县先后获得国家园林县城、国家卫生县城、省级文明县城、省级森林城市、省级平安建设先进县等称号，并被授予“中国气候宜居县”品牌。

近年来，宜君县坚持“生态立县”战略，聚焦“134”发展思路，全力建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区、关中城市群避暑康养先行区、渭北食品医药产业聚集区。结合产业实际，突出比较优势，围绕“以食品医药为主导、现代农业为富民、绿色能源为支柱、避暑康养为特色、数字经济为新兴”的五大重点产业链，持续优化产业结构。截至2024年底，全县三次产业结构调整至14.9:40.7:44.4，地区生产总值达62.75亿元，荣获2024年度全省县域经济高质量发展“突出贡献县”。

2019年5月，陕西省人民政府批准宜君县退出贫困县序列，成为铜川市率先整体脱贫摘帽的区县。

▲摄于陕西省铜川市宜君县

生物质能赋能乡村，工厂化养殖促增收

2月2日上午，访谈团前往五里镇榆舍村生物质颗粒加工厂调研。宜君县五里镇榆舍村生物质颗粒加工厂，是当地立足资源禀赋、助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要产业项目。项目以玉米秸秆、果树枝条等农业废弃物为原料，通过专业化加工生产清洁环保的生物质颗粒燃料，既解决了农村秸秆乱堆乱放、焚烧污染等问题，又实现了变废为宝、资源化循环利用。工厂优先吸纳脱贫户和监测户就近就业，通过务工就业、原料收购、利益联结等多种方式，持续拓宽低收入群体增收渠道，切实巩固脱贫攻坚成果。

▲访谈团在五里镇兴市村工厂化水循环养殖场调研

访谈团赴五里镇兴市村工厂化水循环养殖场开展实地调研，深入了解项目建设运营情况、联农带农成效及产业发展模式。该项目总投资302万元，其中苏陕协作帮扶资金200万元，作为跨区域协作帮扶的重点产业项目，其建设运营充分体现了发展经济学中“区域协同发展理论”的核心内涵，通过发达地区与欠发达地区的资金、技术、资源联动，弥补了当地产业发展的资金短板，破解了乡村产业融资难、投入不足的发展瓶颈。

项目重点建设标准化养殖车间、陆基高位养殖池、水循环净化系统以及配套防疫、给排水、供电等设施，采用节水高效、环保可控的工厂化循环水养殖模式，实现养殖用水循环利用和尾水规范处理，开展高密度、集约化水产养殖，通过技术赋能提高单位土地、水资源的利用效率，有效提升生产效率与产品品质，推动当地水产养殖向绿色化、规模化、现代化转型，实现生态保护与产业发展的良性互动。

▲访谈团在五里镇兴市村工厂化水循环养殖厂调研

果业融合促振兴，搬迁安置惠民生

下午，访谈团前往宜君县尧生镇苹果产销融合基地、电商基地调研。尧生镇苹果种植面积2.28万亩，九成以上群众从事苹果相关产业，苹果产销融合基地集标准化种植、分拣包装、冷藏仓储、物流配送于一体，配套建设气调库与育苗基地，形成完整产业链条，年苹果交易量约4万吨，2025年全镇苹果产值突破3亿元。电商基地建成一总九分运营体系，设置直播间、电商服务中心与人才孵化基地，开展线上销售、品牌推广与电商培训，2025年苹果线上销售额达8000万元，带动就业2000余人。基地通过产业带动、务工就业、利益联结等方式，持续增加村集体经济收入，提升群众收入水平，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动苹果产业与数字经济、乡村振兴深度融合。

此外，尧生镇依托数商兴农“151”模式，带动电商示范户30户、现代果园种植户50户，构建“产、供、销、技”一体化服务体系。果农可获得基础销售收入，并参与合作社年度分红，分红比例为企业利润的15-20%。该机制提升了果农生产积极性，增强了产业凝聚力与抗风险能力，为产业稳定发展提供保障。

▲访谈团在宜君县尧生镇诚信果业基地合影留念

访谈团调研宜阳街道易地搬迁安置小区（西园小区）。宜阳街道聚焦寒假期间未成年人看护难、作业辅导缺专业指导的民生痛点，由政府牵头开展公益托管服务，明确服务标准、投入专项经费、完善场地设施，配备专职管理人员保障服务有序开展。同时，精准对接高校资源，招募大学生志愿者组建辅导队伍，涵盖小学至初中各学科，为小区未成年人提供免费寒假作业讲解、知识点梳理、学习方法指导等服务，累计开展公益辅导12场次，覆盖未成年人150余人次，有效缓解了家庭教育看护压力，提升了群众公共服务获得感。

街道聚焦不同年龄群体差异化需求，构建“政府统筹+志愿联动+群众参与”的工作体系。一方面，强化顶层设计，整合社区服务中心、文化活动场地等公共资源，为活动开展提供坚实硬件保障；另一方面，精准对接供需，联动社区网格员与志愿者队伍深入摸排需求，联动高校大学生志愿者组建服务专班，形成了专业高效的服务合力。系列活动的开展，不仅极大丰富了居民的精神文化生活，更有效拉近了搬迁群众与当地住民的心理距离，强化了社区社会资本。此举实现了民生改善与社区发展的双向共赢，为安置区长效稳定发展注入了持久动力，切实促进了易地搬迁群众的深度融入。

▲访谈团调研宜阳街道易地搬迁安置小区

数字赋能县域转型，中医药助力乡村振兴

2月2日下午，访谈团前往宜君县爱豆科技有限公司调研。宜君县作为西部地区县域，经济发展基础薄弱，传统生产要素对经济增长拉动有限。爱豆科技的核心优势之一是依托社会各界帮扶，将科技要素引入区域经济增长，对接阿里巴巴、蚂蚁集团等头部企业，弥补县域科技、资金短板。这种帮扶与科技要素的结合并非简单资源输入，而是转化为内生发展动力，推动科技与县域发展深度融合。企业借助帮扶平台优化业务、提升服务，累计完成标注任务38.5万项，年产值超3500万元，实现自身规模化发展的同时，为西部地区县域经济转型提供了可行路径，彰显了社会帮扶与科技要素协同赋能的实效。

▲访谈团在宜君县爱豆科技有限公司调研

2月3日上午，访谈团调研宜君彭祖药谷中医药产业园区。园区位于宜君县科技工业园区，集中药材种植、精深加工、产品研发、康养文旅于一体，建成中药饮片趁鲜加工生产线，年加工能力5000吨，引进多家医药及健康产品企业入驻，开发中医药康养产品100余种。园区通过中药材种植收购、就近务工就业、产业收益分红等方式，带动周边群众稳定增收，吸纳脱贫劳动力参与种植、加工、服务等岗位，持续壮大村集体经济，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动中医药全产业链与乡村振兴深度融合。

同时，园区坚持科技赋能产业，聚焦中药材深加工和康养产品研发，推动产业从初级种植向高附加值加工、文旅融合升级，契合产业结构优化升级理论，不断延伸产业链、完善供应链、提升价值链，推动中医药产业成为带动群众增收、壮大村集体经济的重要产业。此外，园区构建的“企业+合作社+农户”的利益联结模式，进一步强化了产业与农户的紧密联系，将外部产业扶持与内部群众参与相结合，既保障了中药材原料的稳定供应，又让农户共享产业发展红利，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，为西部地区县域依托特色资源、培育优势产业、实现乡村振兴提供了宝贵经验。

▲访谈团于宜君彭祖药谷中医药产业园区调研

访谈摘要

北京大学经济学院博士后蔡宇涵访谈宜君县委常委、县人民政府副县长陈伟。宜君县以五级书记抓扶贫、三级作战体系为保障，立足山区农业县实际，围绕“一收入、两不愁三保障、安全饮水”核心任务，通过资金支持、技术指导、就业带动、政策兜底分类施策，注重培育农户自主发展能力，构建长短结合、稳定可持续的产业发展路径。陈伟还介绍了宜君县资金统筹、电商与数字产业培育、农产品品质提升、易地扶贫搬迁、特殊群体就近就业等实践做法，呈现脱贫攻坚的科学思路与扎实成效。

▲北京大学经济学院博士后蔡宇涵访谈宜君县委常委、县人民政府副县长陈伟

中国人民大学应用经济学院本科生魏诗情访谈宜君县农业农村局局长郭延红。郭延红介绍，当地脱贫攻坚启动后，严格按照农户申请、村申报、镇研判、县级审批程序识别贫困户，以收入标准、两不愁三保障及饮水安全为核心，实行三级公示与逐户研判，确保公平公正；重点解决水、房等基础设施短板，由县级统一实施饮水工程。脱贫攻坚极大改变了群众精神面貌与生活条件，外出人口回流，通过中药材种植、就近务工实现增收，真正实现了群众有归属感、收入有保障、生活有希望。

▲中国人民大学应用经济学院本科生魏诗情访谈宜君县农业农村局局长郭延红

中国人民大学应用经济学院博士生李雪琴访谈宜君县五里镇党委副书记、镇长王建华。王建华介绍，其任职的五里镇特色产业以苹果、玉米、果蔬种植及水产、畜禽养殖为主，苹果远销南方多地，玉米、蔬菜主要在本省及周边销售；当地通过苗圃、防雹网、土地流转补贴、技术培训、农业保险等扶贫资金与政策重点扶持特色产业，还因地制宜发展水产养殖、生物质燃料等村集体经济，实现农林废料资源化利用；苹果产业增收效果显著，是当地富民产业。

▲中国人民大学应用经济学院博士生李雪琴访谈宜君县五里镇党委副书记、镇长王建华

中国人民大学应用经济学院本科生谢睿涵访谈五里镇兴市村党委书记张军民。张军民介绍，该村土地资源有限，依托大棚蔬菜、本地特色白菜等精耕提效，并整合土地引进外来企业发展循环水养鱼等特色产业，填补当地水产空白，延伸产业链带动村民就近务工，有效解决大龄劳动力就业增收问题。脱贫攻坚期间，该村在政策支持下完成棚户区改造、住房统一新建、水电气路与办公设施全面升级，配套健身广场、水冲公厕等公共服务。

▲中国人民大学应用经济学院本科生谢睿涵访谈五里镇兴市村党委书记张军民

中国人民大学应用经济学院硕士研究生简靖宇访谈五里镇雷声村脱贫户田金仓。田金仓介绍，脱贫攻坚期间，其家庭生活发生显著改善。经济层面，子女实现稳定就业，家庭收入得到有效保障。教育帮扶方面，家中子女享受学费减免、助学贷款等政策扶持，切实减轻了家庭经济负担。帮扶保障方面，驻村第一书记、帮扶干部常态化上门走访慰问，并为其安排公益性岗位，增加了稳定收入。生活条件方面，家中配备各类常用电器，出行更加便利，日常生活需求均得到妥善保障。