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“832工程”专题｜四川线-川江蜀道队在古蔺县

发文时间：2025-10-27 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。

2025年10月，中国人民大学应用经济学院组建访谈团赴四川省开展“832工程”访谈和调研工作，记录四川脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供四川案例、四川经验。

2025年10月13日，“832工程”四川线川江蜀道队从古蔺县出发，开启为期12天的访谈调研活动，拟完成泸州市、乐山市、绵阳市6个原国家级贫困区县（古蔺县、叙永县、马边彝族自治县、沐川县、北川羌族自治县、平武县）的访谈和调研任务。

本次调研的第一站是古蔺县。古蔺县位于四川盆地南缘、云贵高原北麓，是四川通向贵州的重要门户，地域呈半岛状嵌入黔北，面积3184平方千米，辖17个镇、3个街道及3个少数民族乡，2023年户籍人口87.59万人。古蔺历史悠久，秦汉时期为西南夷城，唐代设羁縻蔺州，清宣统元年（1909年）设县得名“古蔺”。1935年中央红军四渡赤水，三渡经古蔺，成为长征转折点之一。古蔺县拥有郎酒、黄荆老林等知名品牌和景区，传承着深厚的红色文化、酱香文化和民族民俗文化。

古蔺县曾是国家级贫困县，2020年正式实现脱贫摘帽。近年来，依托丰富的农业、矿产与文化旅游资源，古蔺县经济持续增长，2024年地区生产总值达272.5亿元，同比增长7.9%。第二产业和第三产业分别增长9.8%和8.1%，成为主要驱动力。县内重点发展酱香型白酒产业、特色农产品及现代服务业，并持续推进教育、医疗和基础设施建设。作为“全国生态文明示范县”与“四渡赤水国家文化公园”核心区，古蔺正积极打造生态、文化与工业协同发展的县域经济样板。全面打响脱贫攻坚战以来，古蔺县精准识别、精准施策，多措并举破解发展困境，于 2020年2月15日成功脱贫摘帽。

▲大寨苗族乡富民村烟草现代农业园区

以产业融合与文化振兴铺就富民新路

10月14日上午，调研团调研古蔺县大寨苗族乡富民村。富民村地处乌蒙山片区腹地，平均海拔1000米，森林覆盖率超过80%，是典型的山地少数民族聚居村。过去，这里交通闭塞、产业单一，村民主要依靠传统种植为生。如今，凭借独特的自然景观与民族文化资源，富民村实现了从“穷山沟”到“中国美丽休闲乡村”的跨越。

2017年起，富民村启动“以花为媒、以旅富民”的转型计划，建成千亩菊花种植基地，打造花海迷宫景观。依托连续举办的七届菊花节，村内游客量突破5万人次，带动民宿、餐饮、农产品销售等配套产业协同发展。菊花种植不仅带来直接经济收益，更成为村民增收致富的金钥匙。2023年，菊花节带动全村旅游综合收入达300万元，土特产销售额突破100万元。与此同时，富民村充分挖掘苗族文化资源，建设了苗族文化博物馆，陈列非遗展品200余件，涵盖传统服饰、祭祀器具、刺绣工艺等。每逢农历正月初三，踩山节如约而至，祭花杆、芦笙舞、篝火晚会吸引八方游客，成为乡村旅游的文化灵魂。文化与旅游的结合，不仅让游客感受到独特的民族魅力，也让村民在传承文化中增强了身份认同与文化自信。

除了文旅兴村，富民村还积极探索“数字治理+基层共治”的新路径。2024年，富民村依托四川省“川善治”千村激励计划，全面接入数字治理平台，建立村务公开、议事协商、民情反馈的线上机制，村民事务参与率提升 40%。村民可通过手机小程序参与村庄规划、基础设施建设、公共事务投票，实现了群众点单、干部派单、系统接单的互动式治理。四川省检察院驻村工作队也在富民村常态化开展法治宣讲、隐患排查和政策培训。富民村的善治实践也带动了大寨苗族乡整体治理水平提升。乡党委依托“川善治”平台，建立“1+N”基层协同体系，将数字平台、网格化管理与群众自治相结合，推动乡村事务共谋、共建、共管、共评的长效机制形成。

除了富民村的文旅经济，大寨苗族乡的另一张绿色名片来自烟草现代农业园区。该园区是泸州市四星级现代农业园区，以粮烟融合、绿色发展为核心理念，探索以烟稳粮、以烟促粮的协同发展新模式。园区地处云贵高原半高山平坝区，年均气温15.9℃，土地肥沃、水源充沛。通过在烟田中套种玉米、红薯等粮食作物，既提高了土地利用率，又保障了粮食安全。2024年，全乡粮食产量达到266万公斤，实现了烟叶与粮食双丰收。烟草部门还将烟叶生产的标准化管理经验延伸到粮食种植领域，推广统一育苗、机械化耕作和智能化灌溉，使粮食生产迈向现代化。

值得一提的是，古蔺县将粮烟融合从单一的种植环节扩展至全产业链协同。通过整合农业、烟草、科技等部门资源，建立起从区域规划、技术培训到产品销售的全链条体系。合作社、家庭农场、批发商共同参与，实现了“农户+合作社+市场”的联动机制，不仅拓宽了销售渠道，也增强了产业抗风险能力。2024 年，园区还与中国农科院、四川农业大学等科研机构合作，建立政研企联合创新体系，形成 “技术研发-项目攻关-产业示范”的闭环机制，为乡村振兴注入了可持续的科技动力。园区的成功经验，为破解粮烟争地难题、推动农业绿色高效发展提供了样板。

随着文旅融合的推进，大寨苗族乡实现了从景点到目的地的跨越。以富民村为核心，大寨乡规划形成了五大旅游节点：宝佤风情、溶洞探秘、海棠湖韵、大寨农庄、明镜新村，初步构建起民族风情、生态环境与特色农业相融合的旅游格局。在非遗传承与产业带动中，大寨乡妇女居家灵活就业基地应运而生。手工艺品创作车间成为苗家妇女展示技艺、增加收入的新舞台，银饰、刺绣、草编等产品通过电商平台销往省内外。同时，乡村旅游的兴起带动了民宿、餐饮、导游等服务业快速发展。富民村的玫瑰餐厅年接待游客上万人次，民宿经营户年均增收2万元。

村委会主导成立的集体资产经营管理公司，持股比例高达99.5%，通过资产租赁与项目经营，不仅实现了集体资产保值增值，也增强了村集体造血能力。2024年，富民新村游客接待中心、农产品展销中心建成投用，形成了集吃、住、行、游、购、娱为一体的综合服务体系。游客在花海迷宫中赏花、在苗族博物馆中学文化、在天生桥景区登高远眺，沉浸式体验让大寨乡成为泸州市生态文旅新名片。

富民村的成功只是大寨苗族乡的一个缩影。如今，全乡正以“党建引领+产业支撑+文化赋能”为抓手，推动“民族乡村振兴示范带” 建设。乡党委书记介绍：“我们希望通过富民村的样板作用，带动周边村落共同发展，把文旅经济、现代农业、数字治理串成一条完整的振兴链条。”目前，大寨苗族乡已在全乡推广“数字治理-集体经济-文化旅游”三位一体的模式，积极打造集产业、生态、文化、民生于一体的现代化山地乡村。未来三年，大寨乡计划依托现有文旅基础，引入更多社会资本，发展高山康养、生态研学、民族手工艺等新业态，力争让更多村民在家门口就业、在产业链中增收。

▲古蔺县富民村村支部书记介绍数字治理

▲富民村苗族特色服饰

▲调研团在古蔺县大寨苗族乡富民村

从搬得出到能致富，看王堂村的脱贫振兴之路

10月14日下午，调研团调研古蔺县金兰街道王堂村。这座地处县城东郊、平均海拔700米、幅员9.3平方公里的村庄，凭借良好的区位条件、充足的资源禀赋和持续的治理创新，逐步走出一条“搬得出、稳得住、能致富”的发展路径，成为县域易地扶贫搬迁安置点治理与发展并重的样本之一。

王堂村辖8个村民小组，共800户3497人，现常住751户3304人，其中脱贫户99户361人，监测对象23户108人，低保、特困、残疾人群体分布广泛，治理难度大。但近年来，依托搬迁安置点建设契机，王堂村形成了独具特色的“12345”聚居点治理模式，以构建新型社区、服务多元居民为核心，激发了基层治理和公共服务的内生动力。该村二组聚居点自2017年启动，总投资5142万元，占地3万余平方米，集中安置来自古蔺镇24个村的 237户931人贫困人口，现入住脱贫户232户 857人、监测户27户92人，已成为古蔺县内规模较大的跨村集中安置社区。通过六通基础设施保障，全面覆盖水、电、路、网、气、公交基本功能，使得安置区从物理搬迁走向功能嵌入。

王堂村的“12345”治理体系，即1个核心目标（搬得出、稳得住、逐步能致富）、2个运行体系（村委与管委会成员交叉任职）、3 治融合（自治为基、法治为本、德治为先）、4个转变（农民变居民、居民变工人、聚居点变家园、扶贫综合体变经济开发区）、5类就业渠道（园区务工、帮扶车间、劳务输出、自主创业、公益性岗位），涵盖了从社区构建到社会融入，从脱贫保障到产业培育的全过程管理思路。其中，5类就业政策最具实效。博鸿鞋业扶贫车间与海升柑橘园先后落户，为村民提供长期稳定岗位；同时结合公益岗位开发、外出务工组织、自主创业扶持等方式，实现人岗匹配。村集体还整合林地、耕地资源，发展特晚熟血橙、高山蔬菜等特色农业，其中血橙面积达450亩、无公害大棚蔬菜100亩，逐步构建以地生财、以劳增收的多元脱贫增收体系。

更为关键的是，王堂村始终坚持党建引领。第一书记和驻村工作队聚焦建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四大任务，落实帮助不代替、到位不越位原则，带头深入农户，开展全覆盖走访，摸排防返贫风险，推动扶贫政策与群众诉求精准对接。村两委则通过系统培训、制度建设、实地协同，不断强化干部执行力和群众凝聚力，提升了村级事务治理的整体水平。基层治理方面，王堂村建立村组干部直通车制度，明确每月至少2次入户要求，实现问题发现和回应常态化。聚居点探索楼栋长巡楼制，对老、弱、病、残家庭逐户巡访问询，建立重点人群台账，完善社区关怀机制。三三调解制则构建由法理、亲情、感情三位一体的调解框架，精准回应邻里纠纷、家庭矛盾等微治理难题。截至目前，已化解村内矛盾纠纷60余起，实现小事不出组、大事不出村、情况能控住、问题不上交。

同时，村里还大力推动村民自我约束与正向激励相结合的文明实践体系。通过开设法德讲堂、报告质询会，对不赡养老人、阻工阻路、缠访闹访等行为开展案例化警示教育，推动法治进家门、德治润人心。配套积分制管理，将日常文明行为、公共参与、家庭卫生等纳入统一量化体系，作为评选好媳妇、五好家庭等荣誉的依据，形成比学赶超、争先创优的良好村风。在此基础上，王堂村还注重后备力量建设与治理能力迭代更新。通 “选拔-锻炼-提升-运用”的培养机制，持续引入政治素质好、群众基础强的年轻干部进入村级治理体系。在疫情防控、征地搬迁、矛盾调解等关键节点中涌现出一批立得住、学得来的本土榜样，强化了村庄治理的人才支撑与持续动力。在聚居点初期，面对地处城乡接合部、征地政策复杂等现实问题，村党组织主动靠前，书记张光其带队“打卡”“讨骂”，挨家入户做思想工作。通过耐心沟通与反复解释，320亩拆迁任务无一遗留问题，成为县内征拆工作的范本。

2025年，在古蔺职高等帮扶单位的持续支持下，王堂村相继实施了充电桩建设、交通小学通行道路铺设、冬春救助资金引入等项目，在基础设施、教育资源、民生保障等领域持续发力。同时，进一步推动产业结构优化、农技培训与外出务工组织，拓宽群众增收渠道，持续提升乡村可持续发展能力。

▲古蔺县王堂村安置楼

▲古蔺县王堂村安置社区宣传展板

▲中国人民大学应用经济学院本科生刘秋婷访谈王堂村村支部书记张光其

▲调研团在古蔺县金兰街道王堂村

一颗甜橙撬动脱贫事业：立体农业铺就致富路

10月15日上午，调研团调研古蔺县飞龙村甜橙产业园。得益于海拔落差显著、气候立体分明的自然条件，古蔺县因地制宜，科学谋划农业产业结构，构建起一套立体种植、错季出产、优势互补的产业体系，逐步实现从输血式扶贫向造血式发展的战略转变。

立足山地资源优势，古蔺县根据海拔梯度实施特色产业精准布局：在海拔700米以下的赤水河干热河谷地带，大力发展甜橙种植，构建柑橘类果品核心产区；700—900米区域，则以桃李为主，打造春季早熟鲜果输出基地；而900—1100米之间的缓坡地带，则以猕猴桃为主导，发展绿色生态精品果品；在海拔1100米以上的高山阴湿区域，则发展附加值高、市场需求旺的中药材种植，实现高寒地区的产业突破。这种因地制宜、分区种植的立体农业，不仅优化了土地资源利用率，更实现了不同农产品的季节错位供应。

依托赤水河流域典型的干热河谷气候和富含铁、锌等微量元素的红壤土，古蔺种出的纽荷尔脐橙果大皮薄、汁多味甜，维C含量高，深受市场欢迎。不仅作为鲜食果品广受青睐，亦因其出汁率高而被广泛用于果汁、果脯、沙拉等深加工领域，市场附加值显著提升。古蔺镇飞龙村甜橙脱贫产业园位于古蔺县城以北古蔺镇飞龙村，距县城1.5公里，采用“支部+专合社+农户”模式，共发展优质甜橙纽荷尔1800亩，其中2019年发展600亩。基地通过土地流转，实现收益48万元，带动户均增收2285元。通过园区建设管理，提供就业岗位 33个，解决贫困户务工10人，户均增收3000元以上。通过销售种植甜橙直接增收。2019 年，基地预计产量超过300万斤，产值逾1000万元，带动周边群众户均增收近2万元，其中，42户贫困户户均增收1万余元。

古蔺县岔河村的甜橙产业园区则采取“支部+合作社+农户”的模式进行管理运营，自 2019年启动以来，已累计发展优质甜橙种植面积超过1800亩，其中建档立卡贫困户参与率超过65%。通过土地流转、务工就业和合作分红等机制，村民不仅实现了稳定增收，也增强了自身发展产业的内生动力。据统计，2024年该产业园区预计总产量达350万斤，产值超过1200万元，带动周边6个自然村的420余户农户增收致富，其中87户建档立卡贫困户户均增收超过1.2万元。

同时，古蔺还将甜橙产业与农旅融合、农产品加工等链条相连接，推动一二三产业融合发展。在岔河村的甜橙采摘节上，来自周边县市的游客纷至沓来，不仅品尝甜橙、体验农趣，也为本地土鸡、腊肉、苗绣等特色产品打开了销路。为了确保产业发展成果持续巩固，古蔺在技术支持、品控标准、冷链物流等方面也同步发力。乡政府联合县农业农村局引进农业技术人员定期下村指导，建立统一的果品采摘、分拣、包装标准，提高产品一致性与商品化率；同时对接泸州市果品协会和西南大型商超，逐步打通市场销售渠道。此外，通过与高校科研院所合作，大寨还启动了甜橙品种提质计划，尝试引进更耐储、风味更佳的新型脐橙品种，为未来的市场竞争蓄力。

甜橙的崛起不仅是经济数字的跃升，更是乡风民风的转变。过去，大寨村寨部分贫困户长期处于等靠要的状态。如今，随着产业基础逐渐夯实，越来越多的苗族青年选择返乡创业，他们或参与合作社管理，或通过直播带货售果，成为新一代农村新农人。