中国人民大学应用经济学院

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“832工程”专题｜陕西线-安安康康队在汉滨区

发文时间：2026-03-02 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。

2025年10月，中国人民大学应用经济学院组建访谈团，赴陕西省开展“832工程”访谈和调研工作，记录秦巴山区脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供陕西案例、汉滨经验。

10月28日，“832工程”访谈团一行抵达陕西省安康市汉滨区。汉滨区地处秦巴山区，汉江上游，曾是秦巴连片特困地区贫困县区，贫困人口曾占全省4%、全市25%，是陕西脱贫任务最重的县区之一，2021年被列为国家乡村振兴重点帮扶县区。历经多年攻坚，全区60996户202988人建档立卡贫困人口全部脱贫。站在新的历史起点上，汉滨区围绕“守底线、增动力、促振兴”主线，一幅村美人和共富的画卷正徐徐铺展。

▲汉滨区核心示范基地种植大棚

“三联”机制：

一片蔬菜地 “联” 出更强战斗力

10月29日上午，访谈团走进忠诚村，探寻这个小村庄如何从“灯下黑”变成远近闻名的“菜篮子”。

曾经的忠诚村，靠近安康城区却没有主导产业，村民外出打工，良田变荒园。变化始于村党支部书记刘瑞红带领大家发展蔬菜产业。他成立天瑞塬生态农业有限公司，建大棚、育种苗、种蔬菜，一步步把蔬菜做成了大产业。

“一花独放不是春”。为带动更多村发展，忠诚村创新推行“支部联建、产业联盟、资源联享”三联工作机制。他们选取地域相邻、产业关联度高、发展愿望强烈的19个村开展联建，组建产业联盟党委，把党支部和党小组建在产业链上。通过统一育种、统一采购、统一质量管控、统一收储销售，将设施蔬菜发展到7100亩，年销售收入达1.2亿元。忠诚村与10个镇30个村建立紧密合作关系，构建土地入股、承包经营、务工用工“三优先”，种苗、大棚、技术“三免费”的利益联结机制，将农户紧紧镶嵌在蔬菜产业链上。

访谈团见到脱贫户刘瑞普时，这位有着十余年经验的职业农民，正在大棚里忙碌着。他如今是天瑞塬公司的技术员，与同事共同管理着400余亩设施大棚，加上承包的两个大棚，每年收入能有四五万元。“以前种菜不讲究技术，还得挑着扁担去卖，一年到头收入很少。现在每年跟着村里去全国各地学习种植经验和技术，我也算是半个专家了。”刘瑞普笑着说。

如今，忠诚村已有268户1145人参与到蔬菜产业链中，2020年农民人均纯收入达20527元，高出全区平均水平9327元。13名党员被培育成致富带头人，120名党员成长为产业技术工人，实现了“支部引路、产业铺路、党员带路、共富同路”的多赢效果。这一做法入选陕西省首批乡村振兴典型案例。

▲访谈团来到 “陕西秦巴山区特色经济作物、果蔬产业关键技术集成与示范 ” 核心示范基地

▲汉滨区核心示范基地果蔬大棚

家庭工坊：

一双袜子 “织” 出的居家就业链

10月29日下午，访谈团来到五里镇张营村。在社区工厂和农户家中，一条无形的生产线正在流动：工厂提供原料和技术指导，农户在家完成编织、缝头等工序，成品袜子统一回收销售——产业链、就业链、增收链实现闭环。

这是汉滨区创新发展“家庭工坊”的生动图景。按照“政府引导、农户主导，园区主抓、镇村协同”的原则，汉滨区从苏陕资金中安排1500万元，通过“园区总部+新社区工厂+家庭工坊”模式，把数控化智能织袜机安装到群众家里，让留守人员足不出户就能上班。

在朝阳社区，家庭工坊户李小荣的36台编织机一个月就能生产30万双半成品。过去，她家一楼的房子一直闲置，建成家庭工坊后，织袜机一转起来，家里顿时生机勃勃。“我们的订单量稳定，6名操作员每月轻轻松松都能挣到4500元以上。”李小荣自豪地说。

五里镇张营村党支部书记张山介绍，村里扶持培养致富能人带头、村集体跟进、广大小农户参与的产业联合体，由村党支部牵头，选派优秀青年赴浙江学习机修技术，拓宽原料供应及销售渠道，让织袜产业成为村里的特色产业。

截至2024年底，五里镇共发展牵头企业2家，建设家庭工坊48户，配备设备372台，带动230余人就业，全年袜子产量达500万双，产值1800余万元。一条“党支部+企业+家庭工坊户”的利益联结机制，正在让更多群众在家门口端上“稳稳的饭碗”。

▲访谈团在五里镇张营村社区工厂

调研张营村家庭工坊

▲访谈团在创辉袜业前合影

搬迁后扶：

楼上安家楼下上班，心安处是吾乡

10月29日，访谈团走进建民街道长岭诚信路社区。这个安康市最大的易地搬迁安置社区，居住着998户4774名脱贫群众。

“我从家里走路几分钟就能到公司，中午公司还管饭。在这儿上班，比我之前在外面打工强多了。”社区首批入职乐泰佳玩具公司的员工王俊勤说。她和丈夫都在公司上班，每月加起来能有六七千元收入。

乐业才能安居。为了让搬迁群众在“新家”有“新业”，汉滨区大力发展新社区工厂，将工厂建在搬迁群众家门口。长岭诚信路社区先后引入乐泰佳玩具公司等4家社区工厂，提供了1300多个就业岗位。全区已建成各类新社区工厂141家，实现百户以上易地搬迁安置社区全覆盖，累计带动就业1.32万人次。

在五里工业集中区毛绒文创总部产业园，繁忙的生产景象映入眼帘。工人张玉金是周边乡镇移民搬迁来的，她说：“以前种地看天吃饭，收入不稳定。现在每天在工厂心里踏实，不仅学会了制作毛绒玩具的手艺，每月还能拿到稳定的工资，日子越过越有盼头。”

汉滨区建立区镇村三级就业服务体系，通过劳务输出“保”就业、社区工厂“稳”就业、“三区”就近“带”就业、专项岗位“扩”就业、技能培训“促”就业等五项措施，促进农民稳定增收。全区转移脱贫劳动力就业9万人，占全市90%以上，实现了有劳动力、有就业意愿的脱贫户和监测对象至少有1人就业。

▲访谈团调研易地扶贫移民搬迁安置社区及周边社区工厂和相关配套设施

▲访谈团在银雁科技共享服务中心前合影

协作共赢：

“汉武红盟” 推动苏陕协作往深里走

汉滨区的发展离不开远方的携手。常州市武进区和安康市汉滨区相距1200多公里，两地因对口帮扶而结缘。进入巩固衔接新阶段，两地携手打造跨区域党建共同体——“汉武红盟”，充分发挥党建引领作用，实现更高站位的谋划与更深层次的合作。

“汉武红盟”聚焦产业合作、人才交流、乡村振兴、公益慈善，组建聚业、聚智、聚兴、聚爱4个党建支盟。武进区企业、学校、医院、村镇与汉滨区组建帮扶对子33对，形成跨界融合的党建引领发展新格局。

在产业合作方面，江苏立华牧业股份有限公司在汉滨区投资4.6亿元建设年出栏10万头生猪养殖项目，投产后成为安康规模最大的单体养猪企业，年产值达2.4亿元。两地在五里工业集中区合作共建产业园，苏陕协作资金累计投入1.7亿元，吸引富硒食品企业35家入驻。以“硒”为媒，汉滨富硒茶、富硒水、富硒魔芋等农产品走进武进、走向江苏，消费帮扶成效显著。

汉滨区发展改革局局长洪波表示：“通过人员互动、观念互通、技术互学、作风互鉴，我们的内生动力和发展活力持续增强。”