习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学新路。

为深入学习贯彻习近平总书记在中国人民大学考察调研时的重要讲话精神，落实学校党委部署，应用经济学院联合新闻学院共同发起“中华人民共和国脱贫攻坚史”（暨“832工程”）系列访谈项目，为人类发展难题搜寻低成本、可持续的答案。2024年7月，应用经济学院和新闻学院组建访谈团，赴河北省开展“832工程”访谈和调研工作，记录河北脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供河北案例、河北经验。

7月22日，“832工程”河北线雪原天路队赴河北省张家口市，开启为期6天的访谈调研活动，拟完成河北省4个原国家级贫困县（崇礼区、赤城县、沽源县、张北县）的调研任务。

调研团的第一站，是“雪国崇礼，户外天堂”——张家口市崇礼区。崇礼区，位于河北省西北部，地处内蒙古高原与华北平原过渡地带，北倚内蒙古草原，南临张家口市中心城区，总面积2334平方千米，常住人口10.5万人。“崇礼”取儒家核心思想“崇尚礼义”而得名，2016年1月27日，撤销崇礼县，设立崇礼区。

崇礼区属原国家级贫困县，2015年底贫困发生率为16.81%。脱贫攻坚战开展以来，崇礼区精准施策发力，一点一点啃下“硬骨头”。从2016年脱贫3239户6577人，2017年脱贫3503户5457人，2018年脱贫1321户2226人，到2018年底，全区92个贫困村全部脱贫出列，贫困发生率从2015年底的16.81%下降至0.44%。2019年5月5日，河北省政府正式批准崇礼区退出贫困县序列，彻底脱贫摘帽。

▲调研途中的崇礼宣传标语

乘冬奥好风，促脱贫攻坚

2015年7月31日，在国际奥委会第128次全会上，北京携手张家口获得2022年冬奥会举办权。2017 年年初，习近平总书记在张家口市考察北京冬奥会筹办工作，冒着严寒来到张家口赛区，决定崇礼区作为2022年冬奥会雪上项目主要的竞赛场地之一。

在冬奥会到访之前，崇礼在很多人眼里只是一座“小县城”“小山村”，冬奥会的到来撬动了这个河北小城的命运齿轮，从此，崇礼的面貌可谓一年光景一年新。

首先是基础设施建设的改善。筹办冬奥以来，张家口崇礼区为显著提升城市综合服务效能，相继完成主城区13个棚户区改造、121个老旧小区改造、17条市政道路优化、6座桥梁新建改造。主城区以外，所有村庄的面貌也在悄然发生改变。

7月22日上午，崇礼区农业农村局副局长洪海霞在访谈中提到：“从2015年北京携手张家口一起筹办冬奥会，到2022年冬奥会顺利举办，这段时间和脱贫攻坚的时期是高度重合的，因此，崇礼区的脱贫攻坚和其他区县有很多不同，一个明显的区别体现在资金使用方面。脱贫攻坚期间扶贫资金不能用于非贫困村，因此崇礼的扶贫资金用于贫困村改善基础设施建设、发展产业。另外，因为崇礼要承办冬奥会，我们还有额外的区级资金用于非贫困村，所以作为原来的贫困县，崇礼在基础设施建设上能够统筹推进，不会出现非贫困村群众不满意的情况。现在崇礼的道路、街边的商铺都有统一规划，群众的精神面貌也很好。”

▲崇礼区长青路

冬奥还推动着崇礼特色小镇的创新和实践。崇礼区依托冬奥会冰雪运动的优势，打造了以滑雪为主题的体育特色小镇，充分发挥体育赛事的营销作用，以“体育+”促进产业融合发展。

7月22日下午，访谈团抵达太舞滑雪小镇，调研崇礼区特色小镇发展情况。崇礼区农业农村局副局长洪海霞表示，在滑雪的带动下，小镇的知名度越来越高，夏天也有滑草、蹦床、自行车等户外项目，全年的游客流量都很大。

▲太舞滑雪小镇的夏季项目

太舞滑雪小镇位于北纬40至50度之间的山地区域，是世界公认的“滑雪度假黄金地带”。小镇由五届冬奥会场地的设计公司——加拿大“ECOSIGN”公司整体规划，雪场总占地面积400公顷，规划雪道200条，总长度达138公里，是目前国内规模最大的综合滑雪度假区之一。

太舞滑雪小镇在国内率先提出“冬春滑雪、夏秋户外”的四季运营理念，全年内不时举办各级别赛事活动，在办赛过程中崇礼积极协调赛事主办方优先雇用区内贫困人口参与赛事服务保障工作，增加务工性收入。以太舞承办的国际雪联自由式滑雪雪上技巧世界杯为例，比赛带来近5000人的观赛旅游人群，拉动了周边一系列服务行业消费水平。

“体育+”的模式带动了小镇内和周边地区住宿、餐饮、旅游、雪具租赁的蓬勃发展，为许多崇礼本地人提供了就业岗位，如今直接或间接从事冰雪产业和旅游服务人员达3万多人，其中贫困人口9000多人。

▲访谈团调研太舞滑雪小镇发展情况

因地制宜育产业，农业保险稳增收

崇礼区域内属于“小气候”，每个乡镇的气候特点有所不同，各乡镇因地制宜发展农业产业，逐步形成了北部以露地白菜、菜花、圆白菜，中部以设施架豆，南部以设施彩椒为主的区域性农业发展格局。

7月22日下午，访谈团来到崇礼区西湾子镇上三道河村，调研崇河农业有限公司越夏彩椒种植情况。目前，崇礼区总种植面积约26万亩，蔬菜种植面积13.2万亩，其中越夏彩椒种植面积3万亩，为全国最大的越夏彩椒生产基地。

▲调研团在崇河农业有限公司

彩椒种植基地的负责人介绍，山东寿光是重要的彩椒种植地，而崇礼区是全国最大的越夏彩椒生产基地，是名副其实的“彩椒之乡”。

▲访谈团在上三道河村调研彩椒种植情况

过去，崇礼地区主要种植蚕豆、马铃薯等传统农作物，产量低、效益低。1998年，崇礼区引进彩椒种植，崇礼地区昼夜温差大，日照时间长，独特的小气候加上当地沙壤土质，有利于彩椒营养成分积累，种出的彩椒以其营养丰富、色泽诱人、病虫害少等诸多优点成为我国特色农产品的一块“金字招牌”。经过多年发展，崇礼建立了彩椒标准化设施大棚，引进绿色高效栽培技术，标准化生产高达90%以上。

7月23日，访谈团来到石嘴子乡良户营村，石嘴子乡党委书记马俊飞介绍，崇礼彩椒以高端精品的品牌形象，远销北京、天津、广东等多个省市，出口俄罗斯、马来西亚、新加坡等海外市场，崇礼农民收入从原来的几百元增加到现在的几万元。

▲良户营村种植的彩椒

在种植特色农产品的过程中，自然灾害和农产品价格不稳定成为制约农民收入稳步增长的两个重要因素。在脱贫攻坚的过程中，崇礼区扶贫办同保险公司对接，使用区级资金为农户出资上了两种保险。

一是农产品价格险，当农产品市场价格有波动时，能够保证老百姓的收入稳定；二是灾情险，当发生冰雹、洪水等自然灾害，农作物被毁损时，也能有保险赔付。同时，根据每年农民种植农作物的种类，由扶贫办同保险公司洽谈，调整农产品保险覆盖的种类范围，为崇礼区农业发展、防贫减灾和促进特色农业产业转型升级保驾护航。

东西协作聚合力，教育医疗结硕果

2014年2月，习近平总书记考察北京，明确了“四个中心”的首都城市战略定位，部署了京津冀协同发展重大战略。2016年12月，按照北京市统一部署，东城区与崇礼区缔结东西部扶贫协作关系。

自结对以来，东城区向崇礼区拨付财政援助资金2760万元，围绕“两不愁三保障”实施帮扶项目，涵盖产业合作、社会事业、基础设施等多个领域，实现了对92个贫困村，所有建档立卡贫困户的全覆盖。

在教育帮扶方面，7月22日下午，访谈团抵达崇礼区第三幼儿园开展调研。崇礼区第三幼儿园由北京市东城区使用市区两级资金援建，解决500多名幼儿“入学难”的问题。幼儿园园长向访谈团介绍，第三幼儿园招收幼儿数量约为全区的三分之二，三幼也是很多家长心中的第一选择。

▲访谈团调研崇礼区第三幼儿园

▲第三幼儿园的兴趣小组

在医疗援助方面，崇礼区委区政府利用东西部协作的契机，引入北京大学第三医院优质医疗资源。2018年9月，北医三院以“人、财、物”全面接管的模式跨区域接管了崇礼区人民医院，设立北医三院崇礼院区。

此前，张家口市崇礼区人民医院只是县级二甲医院，覆盖人口只有五六万人，现在，北医三院派出了高水平的专家队伍定期出诊，有效改善了医疗资源“旱涝不均”局面，使崇礼更多患者得以有序就诊，极大缓解了群众看病就医难题。

▲北京大学第三医院崇礼院区

行程预告

下一站，雪原天路队将前往赤城县继续开展“832工程”系列访谈调研，我们将前往赤城县大海陀乡高栅子村、盛丰农业科技园区、赤城镇浩门岭村等地，就赤城县的大棚架豆种植、现代农业产业和民宿产业的发展情况展开调研，并深入访谈赤城县脱贫攻坚亲历者，敬请期待。

调研掠影

▲新闻学院教师束开荣访谈崇礼区副区长温巨明

▲应用经济学院博士生王忻彤访谈农业农村局副局长洪海霞

▲应用经济学院博士生谢呈嫡访谈石嘴子乡党委书记马俊飞

▲应用经济学院本科生谢航访谈良户营村驻村第一书记邢晓鹏

▲应用经济学院本科生王俊喆访谈上三道河村脱贫户贾德荣

独树一帜，扎根中国大地，是建设世界一流大学的康庄大道

延伸阅读

“中华人民共和国脱贫攻坚史研究”项目

（“832工程”）

“中华人民共和国脱贫攻坚史研究”由中国人民大学应用经济学院联合新闻学院共同开展实施，是迄今为止在脱贫攻坚研究领域规模最大、范围最广的一次社会调查和访谈实践。项目通过访谈国家级贫困县主要领导同志和脱贫攻坚亲历者，以“科学、准确、详实、生动”的口述历史方式，首次全景、深度记录研究我国脱贫攻坚的科学探索和扶贫工作者的伟大奉献。项目旨在提炼中国共产党领导中国人民全面消除绝对贫困在中华民族发展史上的里程碑意义，为全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标提供强大的精神动力，为华夏文明贡献增量；讲好脱贫的“中国故事”，为全球发展中国家10亿贫困人口提供脱贫的“中国经验”，为人类文明进步贡献“中国智慧”，为世界文明贡献增量；从脱贫攻坚的鲜活案例研究中，深化对脱贫事业的规律性认识，为推动科学社会主义理论体系建设提供实践支撑，为科学社会主义贡献增量。

来源：脱贫攻坚史研究

设计 责编：马文林

审核：陈佳莹 宋枫