习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学新路。

中国人民大学应用经济学院深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面学习贯彻全国教育大会精神，持续学习贯彻习近平总书记在学校考察调研时重要讲话精神，落实学校党委部署，与新闻学院联合发起实施“中华人民共和国脱贫攻坚史”系列调研访谈项目（简称“832工程”），为人类发展难题搜寻低成本、可持续的答案。

7月20日，由中国人民大学应用经济学院和西藏大学经济与管理学院联合组建的调研团队从山南市出发，开启为期12天的访谈调研活动，拟完成山南市6个原国家级贫困区县（加查县、曲松县、桑日县、乃东区、扎囊县、贡嘎县）的调研任务。

7月31日，访谈团来到此行最后一站贡嘎县，贡嘎县位于西藏自治区山南市西北部，东邻扎囊县，西南与浪卡子县接壤，北面与拉萨市的曲水县、堆龙德庆区相连，县域总面积2390平方公里。全县辖5个镇、4个乡，于2019年正式退出贫困县序列。

贡嘎县历史悠久，是西藏雅砻文化的发源地之一，地处西藏高原南部，冈底斯山与喜马拉雅山脉之间的雅鲁藏布江中游河谷地带，以高山和谷底为主，其余部分为小湖盆地，地质构造复杂，平均海拔3750米。贡嘎得名于“贡日噶布”之简称，意即白色的贡日山。

▲拍摄于贡嘎县调研过程中

生态治理显成效，乡村旅游迎新机

7月31日上午，访谈团驱车前往吉雄镇刘琼村，访谈团张男老师访谈刘琼村党总支部书记巴珠。

巴珠介绍，刘琼村地处拉萨与山南之间，地理位置优越，然而，由于土地贫瘠，村里没有发展起较好的产业项目，多数青壮年只能外出务工补贴家用。每当风季来临，漫天黄沙肆虐，村庄一片灰蒙蒙，生活条件十分艰苦。巴珠表示：“栽树种树不仅能防风固沙，还能将村里的荒地变成宝地，更能为群众提供在家门口的就业机会，这对村民而言是一举多得的好事。”于是，刘琼村积极落实“绿水青山就是金山银山”的理念，推动生态治理与脱贫攻坚、乡村振兴有机结合。在村里沙地上种植了1500亩矮化苹果，昔日肆虐的风沙得到了有效遏制，荒滩变绿洲，种出的“金果果”让村民们的腰包逐渐鼓了起来。2021年，在湖南省援藏工作队的支持下，村里投资2000多万元发展乡村旅游，建设了跑马场，并在荒地上打造了越野车赛道和林卡，吸引了众多游客前来参观游玩。如今，乡村旅游已经成为刘琼村的新希望，村里还与旅游公司签订了合作协议，助力村庄旅游业进一步发展。

▲中国人民大学应用经济学院张男老师访谈吉雄镇刘琼村党总支部书记巴珠并合影留念

贡蜜产业结硕果，援藏助力富乡村

随后，访谈团前往巅峰贡蜜项目开展实地调研。

负责人介绍，巅峰贡蜜项目是湖南省长沙市第九批援藏工作队牵头孵化、推进并建设壮大的项目，该项目于2020年5月开始建设，目前拥有蜂巢一号综合体、透明工厂、阳光餐厅以及八个蜜蜂养殖示范基地。作为援藏重点项目之一，巅峰贡蜜项旨在通过养蜂产业助力当地经济发展、带动群众增收，是助力贡嘎县脱贫攻坚的重要支柱产业。

巅峰贡蜜项目的成功，离不开援藏干部的持续努力，自2014年起，来自湖南长沙的援藏工作队积极推广养蜂技术，推动当地蜜蜂养殖产业从无到有。援藏队员多次深入贡嘎的各个乡镇，寻找适合蜜蜂养殖的天然蜜源，并结合当地丰富的狼牙刺花、苜蓿花等高原植物，确立了养蜂产业发展的方向。然而，项目初期面临不小的挑战。当地藏族群众因传统观念的束缚，对养蜂心存疑虑。援藏队员们通过技术培训、课堂讲解等方式，向农牧民宣传蜜蜂授粉对农业增产的益处，并逐步消除了大家的顾虑。随着时间的推进，援藏队员们从长沙引入了1000万只蜜蜂，并成立了西藏巅峰贡蜜蜂蜜制品有限责任公司，推出“巅峰贡蜜”品牌。该项目通过标准化生产、免费技术培训和保底收购等措施，逐步推动当地蜜蜂养殖规模化和产业化发展。

在长沙援藏工作队的帮助下，巅峰贡蜜项目现已带动藏区超400人次就业，蜂蜜年产量超过4万公斤，不仅为村集体带来了可观的收入，还帮助当地群众实现了脱贫致富的梦想。如今，这份“甜蜜事业”已成为贡嘎县经济发展的亮点，展现了援藏工作的成果和持续推动力。

▲访谈团调研贡嘎县巅峰贡蜜项目

▲访谈团调研巅峰贡蜜项目养蜂基地

自力更生奔富路，宣传政策助邻里

随后，访谈团前往江塘镇易地搬迁点，博士生邱宁昕访谈脱贫户拉珍。

拉珍一家原住在江塘村四组，主要依靠几亩贫瘠的耕地维持生计，家庭长期陷入贫困。2009年，一场意外导致家中唯一的劳动力索朗瘫痪，这一突如其来的变故让原本不富裕的家庭彻底陷入困境。面对生活的重压，拉珍没有向政府寻求帮助，而是咬牙自力更生，靠自己的双手支撑起了整个家庭。然而，沉重的医疗费和孩子的学费却不断消耗着他们的积蓄，也侵蚀着一家人对未来的希望。2015年，村两委进行入户走访调查，拉珍一家被列为建档立卡贫困户。政府的扶贫政策随之到位，医疗费用报销、学费减免等措施让拉珍一家的生活逐步好转。然而，拉珍并未满足于现状，而是积极响应国家的扶贫政策，通过小额信贷贷款5万元，开设了茶馆，靠着政府的帮扶和自己的努力，走上了脱贫致富的道路。

通过自己的创业，拉珍不仅还清了贷款，还成功让家庭生活走上正轨。她的故事在村里广为流传，成为自力更生、奋发图强的典范。2018年初，拉珍主动提出脱贫，并积极宣传党的好政策，鼓励其他村民靠自己的双手走出贫困。

▲中国人民大学应用经济学院博士生邱宁昕访谈江塘镇易地搬迁点脱贫户拉珍并合影留念

脱贫攻坚筑基石，乡村振兴展新颜

随后，访谈团前往县政府，黄阳华老师访谈贡嘎县副县长索朗赤来。

索朗赤来首先介绍了贡嘎县脱贫攻坚的整体情况。贡嘎县最初确定建档立卡贫困户2276户7799人，贫困发生率为20.5%。2018年，“两不愁三保障”突出问题有效解决，755户2705人脱贫，23个行政村规范退出，全县实现脱贫摘帽，2019年1月29日自治区下达批复，贡嘎县正式退出贫困县序列。贫困人口人均收入由2016年的5114元提高到2020年的10143元，增长率98.3%，贫困发生率降至零，截止2023年脱贫人口人均纯收入为16544.67元，同比增长15.6%。

索朗赤来强调，贡嘎县委始终坚决扛起脱贫攻坚的主体责任，积极推进动态监测工作，确保行业部门间的数据共享顺畅，对收入骤减或支出骤增的脱贫户、边缘户及特殊困难群体，县委坚持“缺什么补什么”的原则，实施精准帮扶。索朗赤来还特别指出，贡嘎县的脱贫攻坚工作得益于援藏工作队和党中央各类政策的大力支持，尤其是技能扶贫和产业扶贫等“造血型”项目，为贡嘎县的可持续发展作出了重大贡献。比如，“科技富民强县”项目中推广的昌果“红土豆”种植技术显著提高了农作物产量，使粮食产量接近每亩50斤的目标。此外，在脱贫攻坚与可持续发展方面，贡嘎县结合“绿水青山就是金山银山”的理念，推出了《贡嘎县生态岗位管理办法》。通过完善考勤制度、制作生态岗位证以及签订岗位责任书，实施了退耕还林项目，覆盖面积达1894亩，兑现资金211万元。同时，县林业部门还在造林绿化和防沙治沙方面取得了显著成果，工程总面积达到25.96万亩，群众参与投劳25万人次。

最后，索朗赤来表示，未来贡嘎县将继续推动宜居宜业美丽乡村建设，进一步扎实推进乡村振兴工作，并持续关注防止返贫的监测工作，确保脱贫攻坚成果得到巩固并实现长远发展。

▲中国人民大学应用经济学院黄阳华老师访谈贡嘎县副县长索朗赤来并合影留念

紧接着，访谈团硕士生任文丽访谈贡嘎县原扶贫办主任罗永忠。

关于贫困人口的精准识别机制，罗永忠指出，贡嘎县严格按照国家标准和程序，通过逐户调查，精准掌握农户的劳动力、收入、住房、健康状况等关键信息，在尊重群众意愿的基础上，采取农户申请、群众评议、村级审核公示、县级审定公告的方式，确保识别工作不漏一人。同时，县里根据动态调整要求，确保“应进则进、应退则退”，开展了多次贫困人口的识别、补录和清退工作，做到精准扶贫和动态调整相结合。罗永忠还谈到了第一书记、帮扶人、驻村工作队等扶贫主体的重要作用。这些人员深入基层，协同当地干部群众，制定切合实际的发展规划，成为政策的宣传员、脱贫产业的服务员、乡村振兴的组织员、沟通协调的联络员、党建与脱贫“双推进”的指导员，推动了乡村经济的稳步发展。在激发贫困人口内生动力方面，罗永忠指出，贡嘎县通过创新宣传形式，广泛利用LED电子屏、宣传标语、广告牌等媒介，增强全社会的脱贫攻坚意识，确保脱贫工作既有外部支持，也有贫困群众的自身努力。

▲西藏大学经济与管理学院硕士生任文丽访谈扎囊县原扶贫办主任罗永忠并合影留念

8月1日上午，访谈团前往县政府，博士生钟若涵访谈贡嘎县克西乡党委书记吕红权。

吕红权谈到，脱贫攻坚政策的实施多方面改变了群众的生活条件，在基础设施建设方面，通过改善道路、桥梁、水电和通信等基础设施，提升了贫困地区的生产生活条件，增强了交通便利性，促进了商品流通和服务提供，进一步推动了经济增长。在教育和医疗方面，通过提高教育和医疗保障减少贫困代际传递，并通过提高人口素质和改善健康状况，对非贫困村和非贫困人口产生了积极的溢出效应。尽管如此，脱贫攻坚仍面临诸多挑战。吕红权强调，高海拔地区由于自然条件恶劣和资源匮乏，同时还面临生态保护的双重压力，这些都限制了地区的发展潜力。扶贫资金的分配方面，为了确保资源的公正性和有效利用，需要制定公平的分配制度。通过对各村居的贫困状况、发展需求和资源禀赋进行详细了解，优先考虑贫困程度深、脱贫难度大的乡村，确保扶贫资源的精准投放。

最后，吕红权表示，克西乡将继续巩固脱贫攻坚的硕果，推进乡村振兴建设，实现乡村宜居、宜业的美好愿景。

至此，访谈团结束在贡嘎县的访谈调研工作。

▲中国人民大学应用经济学院博士生钟若涵访谈贡嘎县克西乡党委书记吕红权

行程总结

我们将在本次调研行程结束后整理访谈资料及其他书报文字资料，将贡嘎县在脱贫攻坚中的卓越贡献提炼收录中国脱贫攻坚案例库中，并编撰访谈录丛书“贡嘎篇”，后续成果将在“脱贫攻坚史研究”公众号即时更新，敬请关注！

独树一帜，扎根中国大地，是建设世界一流大学的康庄大道

延伸阅读

“中华人民共和国脱贫攻坚史研究”项目

（“832工程”）

“中华人民共和国脱贫攻坚史研究”由中国人民大学应用经济学院联合新闻学院共同开展实施，是迄今为止在脱贫攻坚研究领域规模最大、范围最广的一次社会调查和访谈实践。项目通过访谈国家级贫困县主要领导同志和脱贫攻坚亲历者，以“科学、准确、详实、生动”的口述历史方式，首次全景、深度记录研究我国脱贫攻坚的科学探索和扶贫工作者的伟大奉献。项目旨在提炼中国共产党领导中国人民全面消除绝对贫困在中华民族发展史上的里程碑意义，为全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标提供强大的精神动力，为华夏文明贡献增量；讲好脱贫的“中国故事”，为全球发展中国家10亿贫困人口提供脱贫的“中国经验”，为人类文明进步贡献“中国智慧”，为世界文明贡献增量；从脱贫攻坚的鲜活案例研究中，深化对脱贫事业的规律性认识，为推动科学社会主义理论体系建设提供实践支撑，为科学社会主义贡献增量。

来源：脱贫攻坚史研究

设计 责编：陈文悦 马文林

审核：陈佳莹 宋枫