中国人民大学应用经济学院

新闻中心

“832工程”专题｜贵州线-黔行盘江队在望谟县

发文时间：2024-09-19 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学新路。

为深入学习贯彻习近平总书记在中国人民大学考察调研时的重要讲话精神，落实学校党委部署，应用经济学院与新闻学院联合发起实施“中华人民共和国脱贫攻坚史”系列调研访谈项目（简称“832工程”），为人类发展难题搜寻低成本、可持续的答案。2024年9月，中国人民大学应用经济学院组建访谈团，赴贵州省开展“832工程”访谈和调研工作，记录贵州脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供贵州案例、贵州经验。

9月2日，由中国人民大学应用经济学院和贵州省委党校联合组建的“832工程”贵州线黔行盘江队从贵州省黔西南布依族苗族自治州望谟县出发，开启为期6天的访谈调研活动，拟完成贵州省4个原国家级贫困县（望谟县、册亨县、安龙县、贞丰县）的调研任务。

本组调研的第一站是黔西南州望谟县。望谟县位于贵州省南部，黔西南州东部，东与罗甸县接壤，南与广西乐业县隔红水河相望，西与贞丰、册亨两县以北盘江为界，北与紫云、镇宁两县毗邻，总面积3018平方千米。望谟县下辖4个街道、11个镇、1个乡，常住人口23.06万人。

“望谟望谟，贵州西藏。”望谟县受自然条件较差、基础设施滞后、自然灾害频繁等因素制约，全县贫困面大、贫困程度深，是贵州省16个深度贫困县之一。2011年底望谟县有贫困人口14.3万多人，2020年11月，全县26601户建档立卡贫困户115992人建档立卡贫困人口全部脱贫，全县实现103个贫困村全部出列，群众认可度高达99.88%。

干群合力促发展，基建增收共推进

9月2日上午，832调研团一行到达望谟县政府开展访谈。贵州省委党校刘涛访谈县委副书记潘吉友，潘吉友就望谟县脱贫攻坚中的经验和成就进行了重点分享。潘吉友强调，望谟县在脱贫攻坚过程中充分发挥基层党组织的政治引领作用，做到“集中力量办大事，五级书记抓落实”，建立三级脱贫攻坚组织体系，三级联动，统筹推进脱贫攻坚各项工作。

潘吉友指出，望谟县自然条件差，推进脱贫攻坚主要依靠基础设施建设和外出务工。在交通基础设施建设方面，望谟县的高速公路和串户路建设双管齐下。高速公路建设提速升级。目前望谟县已开通三条高速公路，与贵阳市的车程由原先5小时缩短至2小时，极大提升了出行效率和区域联通性。串户路建设实现“组组通” 。望谟县采取“以工代赈”政策鼓励村民参与道路建设，目前已建成通村公路1533公里、通组公路1367公里，实现建制村通畅率100%，农村路网通行条件空前改善，成功改写了望谟人民出行难、运输难的历史。在外出务工方面，望谟县通过“蜂王行动”有组织地推动劳务输出，帮助贫困群众实现增收脱贫。该行动挑选并培训有资源、有经验的农村劳务经纪人“蜂王”，利用其招工信息推动就业。政府为务工人员提供交通补贴，开通“返岗直输车”，并在后期提供劳务维权和稳岗补助等保障措施。自行动实施以来，望谟县外出务工人数从2019年7.6万人增至2022年8.3万人，务工家庭年收入从3万元增至3.5万元，带动全县8.06万人实现就业，取得显著成效。

▲刘涛主任访谈县委副书记潘吉友

贵州省委党校刘永生副教授访谈望谟县农业农村局（县乡村振兴局）局长、党组书记肖剑，肖剑就望谟县易地扶贫搬迁工作作出相关分享。望谟县通过精准动员、政策引导，实施易地扶贫搬迁政策，帮助群众改善生活条件。望谟县在政策实施前期综合考虑原住地的贫困发生率、地理区位和贫困户具体致贫原因，对确需易地扶贫搬迁的家庭精准施策；针对贫困率高、地理不便的地区进行跨区搬迁，选择医疗、教育、产业发展条件更好的兴义市作为安置点点位，确保群众“搬得出，稳得住，能致富”；在政策落实中期通过举办感恩会、义诊、算收入账等方式让村民切实感受政策好处，同时保留村民原有土地，打消村民搬迁后顾之忧，做好搬迁思想动员工作；在政策实施后期，完善学校、医院等配套基础设施建设，帮助村民转变生活习惯、融入当地生活。

▲刘永生副教授访谈县农业农村局局长肖剑

山林赋能，板栗脱贫

9月2日下午，调研团抵达平洞街道洛郎村。洛郎村位于县城南部约 6 公里处，是一个典型布依族村寨，村中以发展板栗产业为主，火龙果、食用菌、生猪等产业为辅。

望谟县以实施珠江防护林体系建设工程为契机，大力发展板栗等林地作物。洛郎村依托板栗高产示范园，带动村民种植板栗。示范园通过选育优良品种，显著提升板栗亩产，从过去80-100斤每亩提高至400-600斤每亩。目前洛郎村板栗种植面积扩展至1.86万亩，全县板栗种植面积达27万亩，已形成规模化生产。望谟县选择发展板栗产业主要基于三大优势：一是当地有散种板栗的历史传统，具备良好基础；二是板栗种植属于林业经济，符合退耕还林政策要求，还可与萱草等林下作物共同生长；三是板栗作为“懒农业”，劳动投入要求相对较低，农户能够兼顾务工与种植。

▲访谈团抵达平洞街道洛郎村

洛郎村大力发展板栗特色产业，聚焦特色林业经济，竭力将生态资源转化为发展资源、生态财富转化为发展财富，并不断提升望谟板栗品牌价值和产品附加值。在生产模式上，望谟县采取“农户+合作社+企业”的合作方式。农户与企业签订收购协议，形成价格兜底保障，降低市场波动对农户的影响。此外还通过上海均瑶集团与吉祥航空公司达成合作，将望谟板栗加入飞机餐食，进一步拓展销售渠道。在销售过程中，望谟县引入板栗精加工工厂，构建小型集散中心，打通从种植到销售的完整产业链。同时借助东西部消费扶贫政策以及直播带货等方式，实现了产品外销，进一步提升了农民收入，保障板栗产业的持续发展与稳定收益。通过这套科学、稳定的种植和销售体系，望谟县不仅有效带动了当地农户增收脱贫，还推动了板栗产业链的延伸与升级，为巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴提供了有力支持。

▲访谈团调研“万亩栗林”项目

▲“万亩栗林”产业发展模式

易地搬迁育新机，教育助力断贫根

9月3日上午，访谈团前往参观望谟县实验高中和蟠桃街道平郎社区，实地了解扶贫搬迁安置点配套设施建设情况。

望谟县实验高中成立于2018年，是望谟县教育局与当地政府共同批复的重点学校，其前身为望谟县第二中学高中部。学校副校长、历史老师刘秀祥，坚持通过演讲分享自己“背母求学”的故事，激励学生克服困难努力读书追求梦想。他积极联系爱心企业与社会人士，为贫困学生提供资金支持，从2012年起，已资助或对接资助超过1900名贫困学生。学校也为每年考入本科的贫困户学生提供助学金，在满足搬迁贫困户教育需求的同时，适当减轻家庭经济压力，防止因学返贫。

▲访谈团调研刘秀祥工作室

▲访谈团调研望谟县实验高中

蟠桃街道平郎社区的WarM图书馆，是望谟县最大的易地扶贫搬迁安置区内专为新市民服务的社区图书馆。WarM图书馆命名取自“望谟”的谐音，同时承载了“温暖”的含义，旨在为新搬迁居民带来精神文化关怀。馆内提供免费借阅服务，居民、在校学生和政府人员还可以免押金办理借阅卡。图书馆内设有积分兑换活动，可通过阅读换取其他物品，从而激励居民多读书图书馆还提供便民服务，包括充电宝、雨伞等，进一步提升了搬迁社区居民的生活品质，巩固了扶贫成果并为搬迁社区的长远发展奠定基础。