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“832工程”专题｜广西线-安居百色队在乐业县

发文时间：2024-07-26 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学新路。

为深入学习贯彻习近平总书记在中国人民大学考察调研时的重要讲话精神，落实学校党委部署，应用经济学院与新闻学院联合发起实施“中华人民共和国脱贫攻坚史”系列调研访谈项目（简称“832工程”），为人类发展难题搜寻低成本、可持续的答案。

7月14日，由中国人民大学应用经济学院组建的“832工程”广西线安居百色队从百色市出发，开启为期7天的访谈调研活动，拟完成百色市3个原国家级贫困县（田林县、凌云县、乐业县）的调研工作。

本组调研的最后一站是百色市乐业县。乐业县位于广西西北部，地处黔桂两省三市（州）7县结合部，平均海拔1128米，县城海拔970米，是广西县城海拔最高的县。全县辖4镇4乡，有88个村（社区），常住人口14.58万人。乐业山水奇特，被誉为“世界天坑之都”，县域内已发现28个天坑，著名的大石围天坑群景区就位于乐业，此外还有布柳河、莲花洞等知名景点。乐业生态良好，森林覆盖率高达83%，负氧离子含量高，曾被联合国授予“世界长寿之乡”称号。乐业资源丰富，乐业猕猴桃是国家地理标志保护产品，此外还有刺梨、核桃等地方特产，乐业高山蔬菜也畅销粤港澳大湾区。

乐业县地处云贵高原南麓的大石山区，属于滇桂黔石漠化集中连片特困地区，由于山高路远、自然条件恶劣、交通不便、基础薄弱等原因，乐业县此前经济不发达，是广西脱贫攻坚工作中的“硬骨头”。乐业县曾有63个贫困村、14133户61205名建档立卡贫困人口，2015年底贫困发生率为27.73%。经过多年的集中攻坚，2020年11月，乐业县正式实现整县脱贫摘帽，全县贫困人口清零，实现了人民群众的安居乐业。在乐业的脱贫攻坚指路上，也涌现出了一大批先进模范，其中，“七一勋章”“时代楷模”称号获得者黄文秀同志，生前曾任乐业县新化镇百坭村第一书记，她用生命在脱贫攻坚路上谱写了一曲可歌可泣的青春之歌。

脱贫攻坚之路上的组织建设创新

7月18日上午，调研团前往乐业饭店，开展脱贫攻坚亲历者访谈。

中国人民大学张耀军教授访谈了乐业县委副书记许原彬。许原彬从坚持党的领导、大抓基层组织、统筹推进重点工作、狠抓作风建设四点讲述了组织建设与创新如何助推脱贫攻坚。2018年起，乐业率先在广西全区实行村干部职业化管理，报酬上给予乡镇副科级待遇，给村干部实打实的激励，并做到“报酬有保障、管理有制度、业绩有考核、进退有标准”。进一步地，乐业还提出了对村干部学历、资历、能力的“三力（历）”要求，综合考虑三者来选拔优秀村干部，也探索了村干部跨村任职、对村干部考入乡镇班子实施政策倾斜等方式，力求“不拘一格‘用’人才”。许原彬认为，脱贫攻坚任务的完成意义重大，这使得乐业人民与全国人民一道奔了小康，提升了群众对党和政府工作的满意度、认可度，显著改善了基础设施建设水平。

▲张耀军访谈乐业县委副书记许原彬

▲张耀军向乐业县委副书记许原彬赠送纪念品

应用经济学院博士研究生孔儒婧访谈了乐业县委常委、县委办主任郑玲岭。郑玲岭提到，乐业县打赢脱贫攻坚战后，群众生活发生了巨大变化，例如，在乡村发展上，实现了水电路网房的全部改造，让贫困户的生活得到改善和提高，百姓的幸福感不断提升。在精神面貌上，丰富多彩的文娱活动给老百姓的生活带来积极影响，尤其是剧团下乡和农村村民自发组建的小剧场，推动了乡风文明建设。

▲孔儒婧访谈乐业县委常委、县委办主任郑玲岭

▲孔儒婧向乐业县委常委、县委办主任郑玲岭赠送纪念品

应用经济学院硕士研究生杨佩霏访谈了乐业县同乐镇党委书记梁建国。梁建国介绍了其曾任职的甘田镇、雅长乡在产业扶贫方面的经验举措。两个乡镇依据当地海拔和气候条件，结合实际情况，制定了因地制宜的产业发展策略。甘田镇主要发展猕猴桃产业，雅长乡主要发展芒果产业。发展过程中，注重“高山、有机、绿色”的品牌打造，同时加大产品打假力度，定期抽查市面上的销售产品，维护品牌形象。这些举措不仅有助于当地产业的可持续发展，也为农民增收开辟了新的途径。

▲杨佩霏访谈乐业县同乐镇党委书记梁建国

▲杨佩霏向乐业县同乐镇党委书记梁建国赠送纪念品

风电扶贫：大风“吹开”致富门

7月18日下午15点，调研团抵达逻沙乡全达村全达风电场，就风电项目发展情况和风电扶贫模式进行调研。

全达风电场是中国广核集团有限公司（以下简称“中广核”）新能源的定点扶贫项目，也是“央企入桂”重大项目。风电场场址距离百色市公路里程约190公里，距离乐业县城直线距离约20公里。风电场总装机规模为172.2MW，工程总投资12亿元。

▲全达风电场的风机群

乐业县地处大石山区，交通等资源禀赋不佳、产业发展困难，如何使村集体获得长期稳定的收益，一直是乐业县面临的一大难题。为巩固脱贫攻坚成果，构建长久稳定的脱贫之计，2020年，中广核在逻沙乡和逻西乡建设了该风电项目，并创新设计了“入股分红+保底收益”的帮扶模式，通过稳定分红和兜底保障，确保项目真正发挥脱贫效益。

▲全达风电场技术人员王方向调研团介绍风电场基本情况

风电场项目建成后年发电量3.57亿千瓦时，年发电收入1.5亿元，每年可向县财政提供税收约2000万元，带动群众参与旅游开发、项目运行管理等，实现就业约120人。项目全部投运后，每村每年可通过分红平均增收3-5万元，分红资金优先用于乡村振兴、基础设施建设、教育培训、监测户五保户帮扶和重大疾病救助等，实现了项目带动区域发展，助力乐业县脱贫攻坚。

▲调研团在全达风电场前合影

高山蔬菜基地：“一粮五菜”好“丰”景

随后，调研团来到乐业县高山蔬菜产业（粮菜轮作）示范基地。该基地位于乐业县甘田镇，拥有3000亩高标准现代农业示范园，同时配套4800平方米的冷链物流中心，是粤桂协作、深百农产品供应链重点建设项目。基地采取“村组织+龙头企业+合作社+农户”模式，引进广西深百和农业有限公司运用现代农业经营理念运营管理，采用“一粮五菜”的现代先进粮菜轮作模式，提高土地综合利用率，以点带面实现脱贫攻坚，迈向乡村振兴，实现经济效益和社会效益相统一。

▲调研团在乐业县高山蔬菜基地了解经营情况

在“一粮五菜”的种植模式下，基地每年可种植6茬作物，每年可产出粮食玉米，以及菜心、芹菜、香菜、菠菜、上海青等多种蔬菜，经农民收获后绝大多数蔬菜销往粤港澳大湾区，拓宽了销售渠道，实现了农产品的增收。通过规模经营和现代种植技术，蔬菜产业基地的土地年产量明显提升、土地综合利用率也大大提高，每亩产值由2100元提高到36000元以上。

此外，基地积极推动群众学习新技术，带动500名群众培训成为蔬菜种植产业工人。该基地还雇佣周边地区的农民进行种植管理，每人每日能获得100-200元的劳务工资，基地每年能带动25000人次就近就业，人均年增收2至3万元。土地的流转也给当地村集体带来额外收入，每年村集体经济增收5万元以上，带领群众共同致富。

▲调研团在乐业县高山蔬菜基地合影

猕猴桃：高山上的“甜蜜产业”

7月19日上午，调研团到达乐业县同乐镇达存村猕猴桃基地开展实地调研。

乐业县的自然环境十分适合猕猴桃生长，乐业红心猕猴桃也是国家地理标志保护产品。该县将猕猴桃作为支柱产业发展，至2023年，全县已有猕猴桃6万亩（其中已投产2.4万亩），总产值2.8亿元。

2017年起，乐业县开始打造“万亩猕猴桃扶贫产业园”，该产业园整合各方帮扶资金建设，由县属国企乐业县农投公司负责运营管护。产业园覆盖全部1.4万户贫困群众参与其中，按照贫困户人均至少拥有0.5亩的标准建设，贫困群众无需分文便可成为股东、享受分红，还能通过流转土地、参与种植、入园管护等方式实现持续增收，有较为稳定的收入来源，猕猴桃产业真正成为让群众受益的“甜蜜产业”。

▲达存村猕猴桃基地中种植的猕猴桃

据介绍，猕猴桃亩产约2000斤，按照预计市场价每斤10元来算，每亩产值约2万元，减去每亩每年约3000元的管护成本后，每亩利润约1.6万元。农户流转土地给农投公司，每亩每年能获得200元收益；农户入园管护也可获得至少100元每日的劳务报酬。工作人员介绍，猕猴桃需要较细的管护，包括除草、施肥、套袋、剪枝、捆绑枝条等，因此全年均可吸纳农户入园管护。

目前，乐业猕猴桃销路较好，主要通过线下途径销售商品果鲜果，许多产品销往粤港澳大湾区，还时常供不应求。部分不适合作为商品果销售的次果则加工成果干、果汁、果酒等产品，进一步提高了利用率。

▲调研团在达存村猕猴桃基地实地调研

高山茶园：高山出好茶，“一叶”成“一业”

随后，调研团来到乐业县同乐镇常仁村三乐茶叶产业园进行调研。

乐业四季湿润、水质优良、光照充足，为茶叶生产提供了得天独厚的资源禀赋。茶叶产业园建于乐业高山上，不仅盘活了当地丰富的山地资源，而且较低的气温也有利于茶叶的病虫害防治。

▲云雾缭绕的高山茶园

该茶叶产业园由广西三乐茶叶有限公司（以下简称“三乐茶叶”）经营，实行“公司+基地+农户”的经营模式。三乐茶叶集茶叶种植、加工和销售于一体，建设了千亩有机茶园示范基地和上万平米的茶叶加工厂，贯通产业链全过程。企业稳固了村集体经济收入，帮助村民在家门口实现就业，每年可提供约280个就业岗位，助农增收达300余万元。“村民来帮忙管护，一天能有150元收入，并且茶园需要的用工量不少，几乎每天都可以给村民提供工作机会。”三乐茶叶负责人告诉调研团，“产业发展起来，广大群众都能从中受益。”

▲三乐茶叶负责人向调研团介绍茶园相关情况

三乐茶叶还多措并举提高市场竞争力。一方面，企业积极加强品牌建设，所生产的“茶村长牌白毫银针”于2023年6月获评“中茶杯”第十三届国际鼎承茶王赛白茶组特别金奖，代表乐业县茶叶品牌走向全国。另一方面，企业围绕茶叶产业积极探索全域旅游，努力打造集现场品鉴、园内巡游、品高山有机茶等项目体验于一体的旅游观光有机茶园。

▲调研团成员在高山茶园中合影

百坭村：“秀”出振兴新画卷

7月19日下午，调研团到达乐业县新化镇百坭村进行调研。

调研团首先参观了黄文秀先进事迹展览馆。2018年3月26日，黄文秀来到百坭村担任驻村第一书记，她认为，“很多人从农村走了出去就不想再回去了，但总是有人要回来的，我就是要回来的人。”黄文秀刚驻村时，全村仍有103户、473人未脱贫。黄文秀在驻村工作中不怕困难、走近群众，她主动帮村民扫院子、种油茶、摘砂糖桔；为了沟通方便，她不断学习当地的桂柳话，与村民交流；她走遍了全村的贫困户，扶贫日记里绘制了百坭村各家各户的地图，驻村一年汽车已行驶2.5万公里。2019年6月17日，黄文秀在返回乐业县的途中遭遇山洪而因公殉职。2021年，黄文秀被追授“全国脱贫攻坚楷模”称号，她坚守初心、心系群众、克己奉公、坚忍不拔，是脱贫攻坚战中坚守一线、担当实干的典范。调研团成员为黄文秀质朴的情感与无私的奉献而动容，也备受黄文秀坚定的理想信念的鼓舞，她的事迹将激励调研团成员们努力在各自领域的新时代的长征路上做出新的更大贡献。

▲调研团参观位于百坭村的黄文秀先进事迹展览馆

黄文秀在百坭村任职时，就对百坭村的产业发展作出了清晰的规划，组织群众发展起了油茶、八角、茶叶、烟草等特色产业，为百坭村脱贫致富打下了良好的基础。如今，百坭村依靠“特色村寨+旅游+农业+教育”的发展模式，不仅持续发展油茶、砂糖桔等特色农业产业，还大力发展乡村农家乐、乡村民宿等旅游产业。2023年，百坭村种植了18050亩杉木、6700亩油茶、2080亩砂糖桔、2080亩八角。村集体经济收入近年来也在不断上升，从2018年的6.38万元上升到了2023年的50.3万元，整整翻了三番。百坭村的基础设施也在不断完善，通过实施“绿化”“亮化”“硬化”工程，逐步完善道路、水利、文体、办公等基础设施，打造乡村美、农业强、农民富的宜居乡村。

▲调研团在百坭村旧村部（黄文秀陈列馆）前合影

应用经济学院硕士研究生冯天灏访谈了百坭村党支部书记周昌战。周昌战表示，驻村第一书记们带着党和国家的惠民政策“沉下来”，又把基层的社情民意“传上去”，加强了党政机关与基层组织的联系，让扶贫政策真正落地生根。周昌战回忆起黄文秀来到百坭村担任驻村第一书记的经历。作为派驻新化镇的14位驻村第一书记中唯一的女同志，村民们本不相信黄文秀这样高学历的年轻干部能在条件艰苦的村子里坚持下来。但是，黄文秀在接下来的日子中走遍了全村195户贫困户，亲手绘制了每个屯的“民情地图”，把自己当成是群众的女儿，让所有村民看到了党和国家“不获全胜、决不收兵”的脱贫决心。“让人民群众的生活富起来、好起来，把百坭村好的一面展现出来，让更多的人知道百坭村、喜欢百坭村、来到百坭村。”这是黄文秀的夙愿，而今已成为了现实。

▲冯天灏访谈百坭村党支部书记周昌战

▲冯天灏向百坭村党支部书记周昌战赠送纪念品

▲黄文秀在百坭村驻村时绘制的“民情地图”

应用经济学院本科生陈凯茜访谈了百坭村脱贫户黄态昇。黄态昇提到，如今村里大家互帮互助盖起了新房子，道路也变成了水泥路，邻里关系更和谐，百坭村的群众用双手创造了更美好的家园。黄态昇自己如今灵活就业、就近务工，农忙时在家里种田，农闲时就在县里做水电工作，获得了不错的收入，还有产业补贴、交通补贴等政策帮扶，在百坭村的日子更加幸福。

▲陈凯茜同学访谈百坭村脱贫户黄态昇

百色脱贫攻坚展示馆：战胜贫困奏凯歌

7月20日上午，调研团来到百色脱贫攻坚展示馆实地参观学习。展示馆以时间为脉络，全面展示了革命老区百色几十年间战胜贫困的历程。从新中国成立后的民政救济，到改革开放后的扶贫开发，再到党的十八大以后的精准扶贫、脱贫攻坚，百色人民在党的领导下，书写了战胜贫困的壮丽篇章。

▲调研团在百色脱贫攻坚展示馆前合影

展示馆的“历程篇”按照全国及百色市扶贫工作重心分三个阶段展示百色扶贫开发、脱贫攻坚的历程：一是1978年至2000年，以完成“国家八七扶贫攻坚计划”任务为目标的“跨越温饱线”阶段；二是2001年至2010年，以完成第一个“中国农村扶贫开发纲要（2000—2010年）”任务为目标的“巩固温饱成果”阶段；三是2011年至今，以实施第二个“中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）”为目标任务的“奋力决胜小康”阶段。展馆的“帮扶篇”中，全面展示了两广帮扶、深百协作及社会各界关心关注、积极参与百色扶贫的历史。展馆的“荣誉篇”中，全面立体地展示了以黄文秀、陈开枝等扶贫英模为代表的优秀个人和先进集体的事迹，以及百色在脱贫攻坚过程中取得的各项荣誉和成就。

▲调研团参观百色脱贫攻坚展示馆

通过参观百色脱贫攻坚展示馆，调研团成员深刻了解了百色脱贫攻坚的艰辛历程和脱贫前后翻天覆地的巨大变化，深切感受到百色市各族人民自强不息、不甘落后、决战贫困、决胜小康的精神风貌，也对“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的伟大的脱贫攻坚精神有了进一步的领悟。

行程总结

至此，安居百色队在广西壮族自治区百色市的行程全部结束了。在田林县，我们看到了灵芝和芒果产业带领农民脱贫致富，见到了农文旅融合模式给农村增添了全新的活力；在凌云县，我们见证了浩坤村干部群众合力将绿水青山变为金山银山，了解了创新的茶酒产业如何助农增收；在乐业县，我们明白了组织建设与创新如何助力脱贫攻坚，也为文秀书记牵挂的百坭村群众过上了更好的生活而倍感欣慰；最后，我们参观了百色脱贫攻坚展示馆，由点及面地对百色的脱贫历程有了更深的了解。

安居百色队将在本次调研行程结束后整理访谈资料及其他书报文字资料，将乐业县在脱贫攻坚中的卓越贡献提炼收录中国脱贫攻坚案例库中，并编撰访谈录丛书“乐业篇”，后续成果将在“脱贫攻坚史研究”公众号即时更新，敬请关注！

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