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“832工程”专题｜贵州线-黔行先锋队在道真仡佬族苗族自治县

发文时间：2024-08-07 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学新路。

为深入学习贯彻习近平总书记在中国人民大学考察调研时的重要讲话精神，落实学校党委部署，应用经济学院与新闻学院联合发起实施“中华人民共和国脱贫攻坚史”系列调研访谈项目（简称“832工程”），为人类发展难题搜寻低成本、可持续的答案。

7月22日，由中国人民大学应用经济学院组建的“832工程”贵州线黔行先锋队从遵义市出发，开启为期6天的访谈调研活动，拟完成遵义市4个原国家级贫困县（凤冈县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县）的调研工作。

本组调研的第三站是遵义市道真仡佬族苗族自治县。道真地处黔渝之交，由东而南至西，与贵州省务川仡佬族苗族自治县、正安县接壤，由西而北至东，与重庆市南川区、武隆区、彭水苗族土家族自治县连界。位于云贵高原向四川盆地过渡的斜坡地带，总面积2156平方公里，辖11镇3乡1街道91个村（社区），总人口35万人，其中仡佬族17万人（占总人口的 48.5%）、苗族9万多人，素有“黔蜀门屏”之称。

道真仡佬族苗族自治县是仡佬民族文化的发源地，是一个历史逾千年的文明古都。同时，道真铝土矿、页岩气等矿产资源储量丰富，农业产业初具规模，有洛党参、道真玄参、硒锶茶三种国家地理标志保护产品，素有“菜县菇乡”“黔北药库”之美誉，是全国中间香型优质烤烟基地、全省中央投资产茶重点县、全省食用菌和商品蔬菜生产规划大县、全省优质生猪基地县和“黔北黑猪”核心区。

截至2014年，道真全县共有贫困乡（镇）11个、贫困村48个、建档立卡贫困人口6.2万人，贫困发生率高达20.5%。“十三五”期间，48个贫困村全部脱贫出列，贫困人口16668户63436人全部脱贫，贫困发生率从“十二五”期末11.84%下降至0。省级脱贫攻坚成效考核连续四年获得“好”等次。2019年4月省政府正式批准道真仡佬族苗族自治县退出贫困县序列，2020年8月高质量通过脱贫攻坚全面普查，开启乡村振兴的新征程。

▲ 摄于道真仡佬族苗族自治县高速路口

立足农业现代化与产业化，食用菌蓬勃发展

7月25日上午，黔行先锋团来到贵州贵旺生物科技有限公司参观食用菌产业生产车间，调研食用菌产业发展情况。贵州贵旺生物科技有限公司是一家集食用菌研发、种植、销售、食用菌原材料、生物有机肥加工为一体的国家级农业龙头企业。公司现有2个厂区，一厂区占地面积263.92亩，总投资3.6亿元，日产杏鲍菇150多吨；二厂区占地面积335.2亩，总投资6.2亿元，日产鹿茸菇200多吨、虫草花100多吨；计划再投资2.03亿元，建设占地面积90多亩的食用菌精深加工大健康产业。全面建成后公司可实现年综合产值达20亿元以上。

▲ 访谈团在贵州贵旺生物科技有限公司调研

公司始终秉承“科技创新、绿色环保、惠及民生”的企业精神，通过“资源一产品一废弃物一再生资源”的闭合式循环方式，自产包装物，废料加工等全产业链循环利用，拥有大规模、现代化的菌菇生产基地，分工高度细化，机器24小时运转不停工。公司还将致力于打造数字农业，将数字技术与现代农业生产深度融合，促进产业升级，做实新质生产力，为食用菌产业高质量发展赋能。

▲ 贵州贵旺生物科技有限公司培育室中的鹿茸菇

公司两个厂区现有员工1500多人，其中易地搬迁户、脱贫户、失地农民“三类人员”500多人。二厂区项目全面建成后，可解决就业2000多人，实现人均年收入5万元以上，为当地人员就近就业及经济发展做出积极贡献。

▲ 访谈团在贵旺生物科技公司合影

发展特色产业，创新帮扶机制助力精准扶贫

随后，黔行先锋团队来到中共道真自治县委办公室开展访谈。陈佳莹老师访谈道真县委副书记王素君。王素君书记详细介绍了道真县在历史贫困背景下，通过实施精准扶贫政策，如何实现了经济结构的优化和产业的升级。特别提到，道真县在脱贫攻坚中，依靠食用菌产业的发展，成功带动了大量贫困人口增收。王素君书记强调了食用菌产业在当地经济发展中的核心地位，这一产业不仅创造了大量就业机会，还促进了农村地区的经济发展。他提到，该产业从无到有，现已成为区域内重要的经济支柱之一，年产值达到12亿人民币，直接从业人员达1.2万人。同时，书记还介绍了道真县在维持产业可持续性方面的努力，包括技术创新和市场拓展等方面。此外，王书记提到道真县利用茅台集团的帮扶机会，发展了红高粱等特色农产品，这不仅提高了农产品的附加值，也为农民开辟了新的收入来源。通过政府和企业的合作，以及农户的广泛参与，道真县的农村经济实现了质的飞跃，实现了从贫困到富裕的转变，同时为其他地区的乡村振兴提供了宝贵的经验和示范。

▲ 陈佳莹访谈道真县委副书记王素君

▲ 陈佳莹向道真县委副书记王素君赠送纪念品

接下来，中共贵州省委党校经管教研部副教授唐幸子访谈县农业农村局（乡村振兴局、生态移民局）党组书记吴旭。吴旭首先强调了通过脱贫攻坚期间基础设施的显著提升，尤其是交通和供水设施。具体而言，泥石路改造为水泥路、建设数个水库以及多处小山塘和水利设施，极大地改善了农村交通与居民饮水安全。在社会保障方面，教育、医疗和住房条件得到了实质性的改善。教育质量的提升体现在连续多年有学生进入清华、北京大学等顶尖高校；医疗服务的改进通过提高医疗报销比例至80%，减轻了农民的医疗负担；住房安全通过国家政策支持，将危房和旧房改造为安全宜居的新居。吴旭详细介绍了乡村振兴战略中的产业发展，如食用菌产业，通过“公司+基地+农户”的模式，有效带动了大量农民就业和收入增加。在制度创新方面，实施了“一帮一”帮扶机制，即每个县级领导具体对接一户脱贫户，形成了捆绑式帮扶机制。此外，还有关于如何通过预警系统和排查机制防止返贫现象的措施。道真县也通过政策扶持、技术培训和资本投入来激发农民的内生动力，实现自我发展和持续增收。

▲ 中共贵州省委党校经管教研部副教授唐幸子访谈县农业农村局（乡村振兴局、生态移民局）党组书记吴旭

▲ 中共贵州省委党校经管教研部副教授唐幸子向县农业农村局（乡村振兴局、生态移民局）党组书记吴旭赠送纪念品

梅江村茶园转型：香菇产业助力脱贫与发展

7月25日下午，黔行先锋团队来到河口镇梅江村红旗茶园参观蘑菇农庄并开展访谈。河口镇梅江村红旗茶园组修建香菇大棚以来，采取“支部+企业+合作社+农户”的发展模式，通过企业提供菌棒、菇农低成本承租菇棚、完善产销机制等方式，提升菇农种植积极性和增收致富，同时增加村集体收入。

▲ 访谈团在河口镇梅江村红旗茶园蘑菇农庄调研

应用经济学院本科生章孟珽访谈了河口镇梅江村脱贫户张文柳。张文柳介绍，脱贫攻坚前，他所在的村庄基础设施落后，道路不便、污水处理和人居环境整治不达标。通过脱贫攻坚政策的实施，村庄的基础设施得到了显著改善，包括道路硬化和环境卫生的提升。脱贫攻坚政策鼓励和支持村民发展食用菌产业，通过引导和支持村民从事食用菌种植，不仅增加了村民的收入，还提升了整个村庄的经济活力，带动了整个社区的经济改善。此举不仅提高了他们的收入水平，还带动了当地就业和产业发展。同时，张文柳指出，在教育和医疗方面，政府提供了更多的支持，包括学费减免和助学补助，这些政策极大地减轻了贫困家庭的经济负担，改善了他们的生活质量。

▲ 应用经济学院本科生章孟珽访谈河口镇梅江村脱贫户张文柳

▲ 应用经济学院本科生章孟珽向河口镇梅江村脱贫户张文柳赠送纪念品

洛龙镇：产业多元化与生态旅游共赢发展

随后，黔行先锋团队前往洛龙镇大塘村乡村旅游示范点调研乡村旅游发展情况。洛龙镇位于道真仡佬族苗族自治县东北部，东与武隆县浩口镇毗邻，南抵忠信镇，西抵凌宵、阳坝，北与武隆黄莺乡接壤，距道真自治县城54公里，距重庆市武隆县城47公里，道武公路横贯其中，交通方便，素有“黔蜀门屏”“北门要塞”之称，是贵州对接重庆的窗口镇之一。总面积239.25平方公里，其中耕地面积1945公顷。辖6个村1个社区，182个村民组，总人口21000人。其中仡佬族、苗族人口占80%以上。

▲ 访谈团在洛龙镇大塘村乡村旅游示范点调研

洛龙镇立足资源禀赋，发挥比较优势，结合实际，提出“31145678”（即30000亩粮食、10000亩烤烟、10000亩商品蔬菜、4000亩中药材、500万棒食用菌、6000亩茶叶、70000羽家禽、80000万人次的游客）产业发展目标，全面调整完善农业产业结构，重点发展烤烟、商品蔬菜、食用菌、中药材等“吹糠见米”的“短平快”产业。

▲ 洛龙镇大塘村为回溯历史设置的“感恩馆”

乡村振兴，产业先行。近年来，洛龙镇着眼于“烟叶强、烟区美、烟农富”，按照“做稳、做精、做强、做优”烟叶产业的总体要求，致力于“烟叶+N”绿色发展模式，以加强基本烟田保护为支撑，以科技兴烟助推乡村振兴和农业现代化为核心，以减工降本增效为落脚点，不断强化服务管理和技术创新，持续打造现代烟草农业基地单元。同时积极探索“烟叶+旅游”特色乡村生产、观光旅游发展模式，通过“烟草+多元产业”的产业链创新，为烟农带来新的致富路径，重塑“贵州烟叶看遵义、遵义烟叶看道真”的良好形象。

▲ 洛龙镇大塘村烤烟种植农田

洛龙镇乡村旅游的发展主要集中在大塘村，该村毗邻重庆市武隆区，距道真县城67公里，距重庆市武隆区34公里，辖三个片区21个村民组，共计580户1727人。全村平均海拔1500米，适宜康养居住，夏天气候宜人，空气中密集的负氧离子有强化和激活人体生理活动的作用，对于各类疾病有显著疗效。近年来，大塘村始终坚持“生态立村、产业富民、开放活村、旅游兴村”的发展思路，充分发挥自身优势，大力发展乡村旅游，坐拥磨盘山风景区，产出大脚菇、大蒜、土鸡、苕粉等特产，结合富有浓郁民族特色的山歌、打闹歌、哭嫁歌等特色民族民俗风情。截至目前，已建成乡村客栈150余家，共计床位1800余张，可同时容纳2000余人住宿，并于2022年举办大塘旅游避暑季开幕式活动，进一步打响“生态大塘，避暑圣地”旅游品牌。2022年以来，累计接待游客8万人次以上，党建+乡村旅游模式初具成效，乡村旅游持续向好向快发展。

▲ 洛龙镇大塘村乡村旅游客栈及环境

“一聚焦六好”与“红黑榜”助力脱贫事业

来到洛龙镇的一个山头，背靠大片烤烟种植地，应用经济学院本科生史守宸访谈了洛龙镇镇长陈刚。陈刚介绍，脱贫攻坚前，洛龙镇主要以传统农业为主；脱贫后，镇里推动产业多元化，特别是基于区位优势和生态优势，发展了乡村旅游和生态民宿，极大地提升了当地经济活力和村民收入。陈刚强调了“一聚焦六好”策略，其中包括精准扶贫、产业发展、民生保障、基础设施改善、民风治理和群众服务，确保了每户脱真贫、真脱贫。同时，由于洛龙镇多民族聚居，仡佬族、苗族、汉族、土家族等民族共同生活，当地通过传统节庆和民族特色体育运动会来提升文化认同感，同时结合少数民族的文化特色发展经济活动。由于文化传统和习性影响，脱贫攻坚初期洛龙镇群众内生动力不足，“等、靠、要”的固有思想严重，陈刚提出采用“红黑榜”与“金融+党建”结合的方式，处于“红榜”的居民在贷款等金融业务可以得到更多的优惠，激发群众的内生动力。

▲ 应用经济学院本科生史守宸访谈洛龙镇镇长陈刚

▲ 应用经济学院本科生史守宸向洛龙镇镇长陈刚赠送纪念品

社区革新：易地扶贫引领就业 + 医疗服务提升

7月26日上午，黔行先锋团队抵达尹珍街道新兴社区参观易地扶贫搬迁集中安置点。当地政府积极探索易地扶贫搬迁安置区群众“三上三进三增”模式，不断增强搬迁群众获得感、幸福感和安全感，广大搬迁群众实现了从靠山吃山到勤劳致富、从故土难离到安居乐业的涅槃巨变。

▲ 访谈团在尹珍街道新兴社区易地扶贫搬迁集中安置点调研

新兴社区是因易地搬迁而新成立的社区，人口来自原来的14个乡镇，有1012户。这个社区的特点是残疾人多（297人）、重病多（122人），老年人和孩子占住户的大多数。针对这一现状，社区干部引入棒球工厂、皮鞋厂，为当地住户提供时间较为自由的就业岗位，月收入保底1000元，高者可达2000元以上。同时，社区经常组织医学知识普及活动，通过各类讲座，提高居民的医疗意识。

▲ 扶贫搬迁集中安置点为居民做医疗救治政策培训

随后，应用经济学院硕士生李雨晴访谈驻村第一书记勾兴煜。勾兴煜详细介绍了在道真县执行的脱贫攻坚和乡村振兴战略，特别是通过创新的就业促进计划和社区服务提高了居民的生活质量。在他的领导下，通过设置“老吾老驿站”来丰富老年人的社区生活，同时通过与当地企业与东西部帮扶对口珠海市合作，提供了大量的就业机会，有效地将就业援助转化为持续的社区发展动力。此外，勾兴煜着重强调了防返贫措施的重要性，干部团队通过定期走访和细致的社区管理，确保了对最易受影响群体的持续关注和支持。勾兴煜的案例反映了当地政府和社区在他的带领下如何共同推进社会经济发展，充分体现了“坚持党的领导、服务人民”的核心价值观。