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“832工程”专题｜广西线-贺州桂林队在资源县

发文时间：2024-08-08 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学新路。

为深入学习贯彻习近平总书记在中国人民大学考察调研时的重要讲话精神，落实学校党委部署，应用经济学院与新闻学院联合发起实施“中华人民共和国脱贫攻坚史”系列调研访谈项目（简称“832工程”），为人类发展难题搜寻低成本、可持续的答案。

7月24日，“832工程”广西线贺州桂林队从贺州市出发，开启为期7天的访谈调研活动，拟完成贺州市和桂林市的4个原国家级贫困县（昭平县、富川瑶族自治县、资源县、龙胜各族自治县）的调研工作。

本组调研的第三站是桂林市资源县。资源县位于广西壮族自治区东北部越城岭山脉腹地，是广西的北大门，属桂林市管辖，境内有华南第一高峰猫儿山，是长江水系和珠江水系的发源地之一。资源县界于东经110°13′—110°54′、北纬25°48′—26°16′之间，总面积1961平方公里，是一个少数民族聚居县。全县辖资源镇、中峰镇、梅溪镇、瓜里乡、车田苗族乡、两水苗族乡、河口瑶族乡等三镇四乡，共75个村（街）委。截至2023年底，全县总人口18.2万人，其中有壮、瑶、苗、侗等24个少数民族，少数民族人口4.46万人，占全县总人口的24.7%，享受少数民族自治县待遇

截至2020年底，“十三五”建档立卡贫困户10721户41209人、贫困村47个（其中深度贫困村17个、极度贫困村2个），通过五年的精准施策，贫困县、贫困村、贫困人口脱贫摘帽目标任务全面完成。目前，全县共有建档立卡户11124户42204人，监测户1205户4447人。2023年，资源县全县农村居民人均可支配收入增速8.3%，在全区排名第一；脱贫人口年人均纯收入增速13.11%，实现了“两个高于”目标，成为自治区的典型案例。

▲拍摄于资源县中峰镇林下药食同源中药材产业示范区

扶志扶智并进，组织引领扶贫

7月27日下午，调研队到达资源县行政中心，开展脱贫攻坚亲历者访谈。

应用经济学院博士后苏红岩访谈了资源县副县长吴龙源。吴龙源从政治保障、思想保障、作风保障、制度保障等几方面谈了党的领导在脱贫攻坚中的重要作用。吴龙源谈到资源县按照“生态立县、农业稳县、产业强县、文旅富县”发展思路，以打造民族生态文化特色县为统揽，充分利用当地的生态环境资源，发展红提、西红柿、辣椒、中草药等特色产业；大力推进风能、水能等清洁能源的发展，坚持不断提升乡村产业发展水平，强化农民增收举措，推进乡村振兴取得实质性进展、阶段性成果。吴龙源还提到脱贫攻坚最大的挑战在于如何帮助群众摆脱“等靠要”的思想，增强其内生动力，这是实现可持续脱贫的基石，也是全面振兴乡村的基本条件。

▲苏红岩访谈资源县副县长吴龙源

▲苏红岩向资源县副县长吴龙源赠送纪念品

应用经济学院博士研究生孔儒婧访谈资源县委办四级调研员（原扶贫办主任）李承宏，李承宏首先详细介绍了资源县精准识别三方法“即组建74支骨干队伍，广泛宣传精准识别政策，落实“五议法”精准识别贫困户，随后说到资源县县、乡、村、屯”四级联动把好贫困脉，精准施策助脱贫等一系列措施，累计投入近6亿元资金着力解决贫困问题，最后在讲到脱贫攻坚为资源县整体发展带来巨大变化时从两方面介绍，从乡镇农村层面看，村容村貌整体有了极大改观，公路、路灯、广场、公厕的修建为农村发展带来基础保障；从贫困户角度，“两不愁三保障”政策的落实使得贫困户的综合生活质量显著提升，这不仅体现在物质生活的改善上，还体现在精神面貌的焕然一新，自我发展能力得到提升。

▲孔儒婧访谈资源县农业农村局局长（原扶贫办主任）李承宏

应用经济学院博士研究生占旭豪访谈了资源县资源镇党委书记魏玉国。魏玉国介绍道，在脱贫攻坚的过程中，乡镇政府在脱贫攻坚中扮演着基层管理和服务的重要角色，发挥了以下几大作用：一是贯彻执行国家和地方扶贫政策，将脱贫攻坚战略转化为具体的行动计划；二是对贫困户进行实地调查，制定个性化的帮扶计划，并提供必要的政策和物质帮助；三是对涉及脱贫攻坚资金的使用和管理进行监督，确保项目资金合理有效地使用在脱贫工作中，并组织和实施具体的扶贫项目；四是积极协调各类资源，加强与上级政府、相关部门以及社会组织的沟通合作，形成合力；五是负责脱贫攻坚成效的监测和评估，及时调整和改进工作措施，确保扶贫工作的精准性和实效性。在上述工作的推动下，资源镇最终克服了诸多困难，确保了上级政策的有效落实，实现了脱贫攻坚战的伟大胜利。

▲占旭豪访谈资源县资源镇党委书记魏玉国

融合农文旅，抱财进万家

随后，调研团前往资源县中峰镇大庄田村抱财丘粤桂协作乡村振兴农文旅融合发展示范村参观学习。

脱贫攻坚前，大庄田村交通闭塞、基础设施建设落后、产业发展单薄。随着脱贫工作的开展和政策的大力扶持，抱财丘依托当地丰富的自然资源和独特的自然风光，朝着一二三产业融合发展、农文旅相互协调的方向前进。为此，抱财丘不断完善基础设施、改善人居环境，持续推进村庄美化、庭院美化工程等，大步迈向美丽乡村，逐渐打开乡村旅游市场。

▲调研队了解资源县中峰镇大庄田村抱财丘的发展情况

抱财丘持续夯实农业基础。近年来，抱财丘从单一的葡萄种植到以葡萄产业为主导，大力发展水稻、红提、猕猴桃、蔬菜等特色农业，引进农业产业化龙头企业深度加工、多元销售农产品。全产业链条的发展方向丰富了当地的产业业态，创造了更多就业岗位，带动村民实现家门口就业，拓宽增收渠道。

此外，抱财丘大力建设乡风文明，推动精神文明建设。该村制定了村规民约，成立了红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会等，大力推动移风易俗，推动“积分制、清单制”等乡村治理新措施，乡村治理卓有成效。

作为“广西红提之村”和“中国美丽休闲乡村”，大庄田村抱财丘致力于将村庄打造成为一个人民喜闻乐见的集文化、旅游、餐饮、红色教育为一体的文化旅游景点，全面助力乡村振兴。

▲调研队在资源县中峰镇大庄田村抱财丘合影

之后，调研团来到资源县中峰镇林下药食同源中药材产业示范区调研。资源县林下药食同源中药材产业示范区位于资源县中峰镇八坊村，由桂林聚晖生态农林开发有限公司牵头建设，多家合作社和家庭农场参与，规划总面积2247亩。示范区与广西大学、广西中医药大学、广西林科院等多家院校均有合作，平均每年有3～4个新药材品种进行试种。

▲调研队调研资源县中峰镇林下药食同源中药材产业示范区

示范区以林下经营为主，高效利用林地空间，以玉竹、黄精等药食同源中药为主导品种，通过药食同源两用开发，建设了800平方米的农产品产地加工厂、87亩的医药产业园、200平方米的产业文化展示厅、200平方米的药食同源体验馆、培训教室、5000米的森林景观步道和包含30多种药食同源植物品种的收集圃，形成“六园一中心”的综合示范区，拓展了科普教育、休闲观光、生态康养等配套功能。示范园做到了产业特色化、装备设施化、经营组织化、要素集成化、生产标准化，有效拓宽了市场产能发展前景。

示范区坚持以民为本的发展理念，始终与当地农户紧密联系在一起，同时结合了当地种植中药材的长久历史和已有的市场基础，为当地的中药材打开了广泛的销路。示范区在雇用当地劳动力的同时，也与部分农户合作，定期回收农户的中药材作物，增加了农户的收入。示范区正筹划建设一个研学基地，提升中小学生的药材辨认能力，减少潜在的误食、错食导致的意外事件，真正做到了为资源人民的切身利益着想。

自示范区创建以来，累计向周边农户提供优质种苗3万多亩，技术服务5万亩次，就业岗位1500多个，培训农民3000多人，接待外来学习考察人员 500多人次，辐射带动全县50余家经营主体2300多农户种植中药材3.2万多亩，户均增收2300元以上。通过吸纳村集体经济入股，带动中峰镇、资源镇 4个村集体增收十余万元，为资源县巩固脱贫攻坚成果做出了卓越贡献。2021年，林下药食同源中药材产业示范区被评为药食同源（两用）药材生态种植及大健康产品加工联合示范基地。

▲调研队在资源县中峰镇林下药食同源中药材产业示范区前合影

守好绿水青山，共建幸福乡村

7月28日上午，调研组来到资源县车田苗族乡石山底粤桂协作乡村振兴农文旅融合发展示范点调研。车田苗族乡石山底粤桂协作乡村振兴农文旅融合发展示范区（以下简称示范区）隶属于车田村石山底屯，位于资源县城西南方向26公里处，交通便利，区位优势明显。该屯有两个村民小组，72户275人，其中苗族224人，占比81.45%，有党员8名，建有一个“两新”自然村党支部。

示范区依托粤桂协作帮扶、立足本地独特的旅游资源禀赋，围绕农业特色产业，突出苗族民俗文化，走好了农文旅融合发展路径，不仅带动了老百姓就近就地就业、发展农业特色产业、增收致富，同时在西线轴旅游发展中起到了桥梁纽带作用，与十里平坦、小九寨沟、五排河漂流、云里茶乡形成了旅游环线，为资源打造生态民族特色县添砖加瓦。

▲资源县车田苗族乡车田村驻村第一书记黄勇向调研队介绍村庄发展情况

产业兴百业兴。示范区完成土地流转400亩，成立了石山底种养专业合作社，吸引周边村落脱贫户62户89人就业，按照'党支部＋合作社＋基地＋农户'产业发展模式，种植有机富硒水稻并套养禾花鱼110 余亩；种植食用菌30余亩；有机油桃140余亩；有机蔬菜120余亩。同时利用龙洞峡3A景区优势大力发展旅游服务业，开发贩售油茶、零食饮料、服装租赁、戏水产品、土特产销售等多个增收渠道，实现'农文旅' 深度融合发展，以产业振兴推动示范区发展。

示范区带动农户进行特色农业种植和旅游开发，与龙洞峡景区、自治区级非物质文化遗产 “五排山歌”及“五排油茶”相结合，形成了农文旅发展产业链，促进当地72户农户人均增收1万元以上，目前有3户农户（含脱贫户1户）已开办农家乐。示范区已开发多个就业岗位，用工以脱贫户优先，带动当地居民就业，增加了村民个人收入和村集体经济收入。

文化兴文明兴。石山底苗族文化保存完好，群众日常围炉打油茶、话家常，每逢苗族传统节日聚集在风雨桥上唱山歌、抒情长。通过制作红薯粉等苗族特色饮食文化，带头传承苗族山歌等方式，利用 “六月六”“七月半”等传统节日，组织各族人民群众开展民族大联欢活动，在展现特色民族文化魅力的同时也铸牢了中华民族共同体意识。

生态兴环境兴。通过修缮居民苗楼，新建苗绣楼、民俗广场等一批基础设施，极大地改善了石山底的人居环境，同时在石山底积极实施清廉乡村“积分制”管理，形成了绿色的生活方式和人居空间。

组织兴政治兴。通过“党建领航．民族情深”特色党建品牌，石山底党支部作为“两新”党支部建设规范，支部实行“1+6”党员干部联系群众制度，重点联系脱贫户、特困户等特殊群体，常态化开展入户走访，为群众排忧解难。“五治合一”的现代乡社会治理体系基本形成，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供了组织保障。

近年来，石山底屯及所属的车田村先后荣获广西乡村振兴重点村、广西乡村振兴示范村、广西民族特色村寨、2021年桂林市推动产业振兴和乡村振兴先进集体等荣誉称号。

▲调研队在资源县车田苗族乡石山底粤桂协作乡村振兴农文旅融合发展示范点合影

在车田苗族乡，应用经济学院本科生万寅秋访谈了资源县车田苗族乡车田村驻村第一书记黄勇。黄勇书记自2018年担任车田村的驻村第一书记以来，坚持以“建强基层组织、推动精准脱贫、办事服务为民、加快乡村建设”作为自己的工作指南，将脱贫攻坚的发展目标与当地少数民族地区的实际相结合，强化基层党建，发展特色产业，深入挖掘苗乡传统民俗文化，坚持为民做好事、办实事，车田村走上了一条符合当地实际的脱贫发展道路。同时，黄书记发挥原单位桂林师范高等专科学校的科研教学优势，对车田村进行经费支持、科技下乡、送教下乡等支持，挖掘和传承优秀民族文化，推动全村各民族团结互助共同繁荣，把车田村从一个以单一传统种植业为产业主体的脱贫村打造成农文旅深度融合发展的广西乡村振兴示范村。

▲万寅秋访谈资源县车田苗族乡车田村驻村第一书记黄勇

应用经济学院本科生张蒙娜访谈了资源县车田苗族乡脱贫户代表张艳。2015年，居住于两水苗族乡的张艳被确定为贫困户。两水苗族乡山高谷深，交通不便，产业薄弱，严重制约了经济的发展。2018年，在当地政府的帮助和政策的扶持下，张艳易地搬迁至车田苗族乡，开启生活新篇章。通过小额信贷，张艳获得小额贴息贷款5万元，依托当地资源禀赋和十三农家生态农业有限公司的帮扶，克服了产品研发和包装设计等困难，成功打造五排河土特产品牌，在线下实体店和线上电商平台同时销售，收入得到显著增加。此外，张艳提到车田苗族乡车田村驻村第一书记黄勇为她的产品争取的大额订单，她表示十分感谢党和国家的好政策。2024年，张艳当选车田苗族乡幸福里社区团支部书记，7月份被评为优秀党员。