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“832工程”专题｜云南线-七彩红河队在红河县

发文时间：2024-09-10 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学新路。

为深入学习贯彻习近平总书记在中国人民大学考察调研时重要讲话精神，落实学校党委部署，应用经济学院与新闻学院联合发起实施“中华人民共和国脱贫攻坚史”系列调研访谈项目（简称“832工程”），为人类发展难题搜寻低成本、可持续的答案。2024年8月，中国人民大学应用经济学院组建访谈团，赴云南省开展“832 工程” 访谈和调研工作，记录云南脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供云南案例、云南经验。

8月12日，“832工程”云南线七彩红河队从泸西县出发，开启为期6天的访谈调研活动，拟完成红河哈尼族彝族自治州的四个原国家级贫困县（泸西县、石屏县、红河县、元阳县）的调研任务。

本组调研的第三站是红河哈尼族彝族自治州红河县。红河县，位于云南省南部、红河州西南部，因红河穿境而过得名，国土面积2028.5平方公里，96%的面积均为山地，最高海拔2746米，最低海拔259米。全县辖13个乡镇，91个行政村，836个自然村，总人口35.23万人，世居哈尼、彝、傣、瑶等民族，少数民族占总人口的95.65%。自脱贫攻坚以来，红河县以脱贫攻坚统揽经济社会发展，制定推行“精准扶贫、精准脱贫”“13672”战略。截至2019年末，全县8个贫困乡镇、88个贫困村全部脱贫出列，23824户117183人贫困人口实现脱贫，剩余未脱贫人口1276户4890人，贫困发生率从2013年末39.1%降至1.57%。

▲红河县农作物收获后分拣的农民们

结合地形发展，保护最美红河

8月15日上午，七彩红河队到达红河鼎沅有限公司沃柑种植基地，红河县农业和科学技术局副局长张挺为访谈团介绍农业企业培育、农业产业化龙头企业培育情况。公司采用以“公司+基地+农户”的经营模式，与农户签订土地流转协议 1950 亩，带动周边农户 560余人，其中建档立卡户 31 户。户均增收3500 元，并且为农户提供沃柑种植管理技术等方面的相关配套辅导服务，提供产、供、销一条龙服务，为有意创业者提供适量示范基地和实训基地，尤其是面对建档立卡贫困户，提供无偿服务，带动群众共同致富，创造更多经济效益和带动作用，助推乡村特色产业。

▲红河县农业和科学技术局副局长张挺为七彩红河队介绍农业企业培育情况

▲红河县农业和科学技术局副局长张挺为七彩红河队介绍公司发展及其未来规划

为发展壮大乡村产业，带动农户增收致富，公司进行技术创新，并实现技术创新推动产业发展，响应红河县开发红河谷高原特色农业，与政府引进23家企业合作。2020年末，红河谷热区土地流转面积已超过20万余亩，巩固发展芒果、沃柑等干热河谷特色产业25.3万亩，年产值8亿元，干热河谷生态修复率达到58.3%。

▲红河谷未修复前

▲红河谷修复后

▲七彩红河队在红河鼎沅公司沃柑种植基地与红河县农业和科学技术局副局长朱志发、农业和科学技术局副局长张荠文、农业和科学技术局副局长张挺合影留念

立足“订单”农业，发展勐龙特色

8月15日上午，七彩红河队到达迤萨镇勐龙村开展访谈。硕士生邹城捷对迤萨镇勐龙村委会义学庄脱贫户杨宝红进行访谈。通过访谈得知，脱贫攻坚使得杨宝红生活得到很大改善，由每天不稳定小时工转变为稳定两到三万元种植收入。在种植过程中，地方政府会教授相关种植技术，同时为保证种植户在种植过程中不出现资金短缺的情况，当地政府会提供助农贷款，也会基于订单式农业所提供的保价收购，大大降低农户种植风险。此外，新农合的深入发展使得贫困户大大增加了有病可医、有病可治的机会。同时，从杨宝红口中得知，他以及身边很多人生活各个发面都得到了很大改善。

▲应用经济学院硕士生邹城捷访谈迤萨镇勐龙村委会义学庄脱贫户杨宝红

随后，本科生刘燕妮对迤萨镇勐龙村委会村党总支书记白福进行访谈。白福介绍勐龙村依托于天然自然环境优势大力发展冬季蔬菜以及水果种植，大大提高了当地居民收入，由原来人均1000~2000元，到如今人均23000元。在发展冬季蔬菜过程中并不一帆风顺，发展初期由于勐龙村村民思想较为保守，并不能接收这种先进种植理念，更加信赖传统科技种植，于是政府干部带头种植冬季蔬菜，收效很好，勐龙村居民才逐渐开始接受种植冬季蔬菜，并基于“订单式农业”解决了蔬菜市场中“无路可销”的问题。白福还提到，通过乡村振兴项目，将当地自然环境和人文风气在很大程度上进行了治理，通过乡村振兴项目所发展起来的订单式冬季蔬菜使当地居民收入增加，在大大提高衣食住行水平情况下，人们也逐渐开始注重环境保护和社会风气治理，这使得当地环境和人文风气得到了很大改善。

▲应用经济学院本科生刘燕妮访谈迤萨镇勐龙村委会村总支书记白福

访谈结束，七彩红河队走进迤萨镇勐龙村委会勐龙村，白福为调研团介绍乡村振兴示范项目、冬季蔬菜发展情况。勐龙村发挥资源优势，突出产业布局，带领村民开创“稻-渔-菜-菜”三熟四栽模式，提高热区稻田利用率、复种率，冬早蔬菜种植面积达2900亩左右，其中黄瓜种植面积约800亩、豇豆种植面积约700亩、辣椒种植面积约400亩，剩余亩数分别种植金豆、苦瓜、茄子等，建成年交易量6000余吨的果蔬交易市场，逐步形成产供销一条龙的冬早蔬菜产业模式。

▲白福为七彩红河调研团介绍勐龙村冬季蔬菜种植及发展情况

▲七彩红河队在勐龙村口与红河县农业和科学技术局副局长朱志发、农业和科学技术局副局长张荠文、勐龙村总支书记白福等陪同领导合影留念

传承竹编技艺，发展新兴龙普

8月15日中午，七彩红河队到达甲寅镇龙普村委会龙普村调研竹编技艺传承及发展情况。在2018年龙普村被列入云南省民族民间工艺品示范村，借助400余年薪火相传的编织技艺，龙普村已成立龙普竹编工艺协会，共有会员100余人，拟建设竹编工艺展销中心，项目计划投入130万元重点打造发扬这一传统技艺。甲寅镇依托于龙普村竹编特色产业优势，形成一批能带动全村经济发展的拳头产业，再利用固化保护，活化传承的方式形成补血机制，促进当地经济发展，增加居民收入，提高居民生活水平，巩固脱贫攻坚成果。

▲工作人员为七彩红河队介绍龙普竹编技艺编制过程

▲龙普竹编技艺主要传承人

随后七彩红河队前往甲寅镇他撒自然村开展访谈。本科生刘燕妮访谈甲寅镇阿撒村委会驻村第一书记王政。王政先是就驻村第一书记在脱贫攻坚过程中所发挥的作用，即配合地方政府改变居民思想、帮助地方政府留住人、“领头羊”以及提高农村党建，进行了介绍。随后讲述了在脱贫攻坚前后，村子里人们在思想、教育、生活等方面得到改善。最后，王振还讲述虽已打赢脱贫攻坚，但为了人民生活过得更好，接下来驻村干部打算继续发挥文化教育方面特色优势，结合当地情况的农业发展，加大农旅融合程度，扩大宣传，进一步巩固脱贫攻坚成果。

▲应用经济学院本科生刘燕妮访谈甲寅镇阿撒村委会驻村第一书记王政后赠书留念

整治村风村容，农旅融合发展

8月15日下午，七彩红河队到达宝华镇俄垤村委会老翁台村。宝华镇人大主席刘羽介绍老翁台村基于政府出台法律法规，结合当地居民风俗习惯制定利于村民理解的村规。村规用口语化语言，如每句话结尾都会加上“呢”等语气词，向村民讲述在日常生活中应遵守的行为规范，提高规章在少数民族村寨的可接收性。老翁台村在村委会张贴“红黑榜”，在红榜对值得称赞的事件进行表彰，例如在红榜上会出现当年老翁台村考生高考录取通知书，利用比较心理，鼓励教育；在黑榜上张贴在村寨中发生的不良事件予以警告。

▲宝华镇人大主席刘羽为七彩红河队介绍老翁台村村规

▲宝华镇人大主席刘羽为七彩红河队介绍“红黑榜”

▲七彩红河队与红河县农业和科学技术局副局长朱志发、农业和科学技术局副局长张荠文、宝华镇人大主席刘羽等陪同领导合影留念

随后，七彩红河队前往宝华镇嘎他村委会虾昆村调研宜居宜业和美乡村建设情况。虾昆村挖掘自身禀赋优势，依托乡村振兴示范村建设项目，围绕乡村风貌提升、绿化美化亮化、人居环境改善、基层党建建设、民族团结示范等方面深化美丽乡村建设，实现美丽生活、美丽经济、美丽生态的“三美”融合，走出一条符合自身实际、具有自身特色的乡村振兴之路。2022年，虾昆村成功入选“乡村振兴示范村”。从“破旧村庄”到入选全省首批宜居宜业和美乡村创建名单，虾昆村已然成为新一批的梯田深度游“打卡点”。

▲虾昆村部分村貌

▲七彩红河队与红河县农业和科学技术局副局长朱志发、农业和科学技术局副局长张荠文、宝华镇人大主席刘羽合影留念

8月15日下午，七彩红河队到达撒玛坝万亩梯田调研农文旅开发和“稻渔共作”情况。宝华镇人大主席刘羽为七彩红河队介绍，红河县境内立体气候特征明显，生物多样性丰富，拥有全球重要农业文化遗产、世界文化遗产“双遗产”的哈尼梯田约有26.46万亩。近年来，红河县因地制宜充分利用以撒玛坝万亩梯田为代表的哈尼梯田旅游文化资源，不断推进“农家乐”“穿越撒玛坝”“稻鱼鸭”等梯田旅游产业发展，大力发展乡村旅游，进一步拓宽人民群众增收致富的路子，使得人民收入得到提升，生活质量得到提高。

▲宝华镇人大主席刘羽介绍撒玛坝万亩梯田

▲七彩红河队与红河县农业和科学技术局副局长朱志发、农业和科学技术局副局长张荠文、宝华镇人大主席刘羽合影留念

发展特色缩缺口，抓实教育利千秋

8月16日上午，七彩红河队到达红河县会议中心进行访谈。首先文余源教授访谈红河县人民政府县长文晓波。文晓波介绍红河县作为农业大县，不能只依靠农业缩小财政缺口，应该分别从第一、第二、第三产业进行财政开源。同时文晓波还认为红河县由于地貌条件特殊，海拔跨度大，脱贫攻坚工作横向比较有差距，要想推进乡村振兴战略的长效机制，要在乡村振兴前三年巩固成果，先巩固后拓展，确保不出现返贫，百姓稳定增收；加强示范村建设，实行差异化发展，有条件的村先振兴。

▲应用经济学院文余源教授访谈红河县人民政府县长文晓波

随后硕士生于东立访谈红河县农业和科学技术局副局长朱志发。通过访谈了解到红河县自脱贫攻坚以来，上海市奉贤区、徐汇区、长宁区先后对口帮扶，中国兵器工业集团公司定点扶贫，帮扶方式有人才帮扶、医疗帮扶、教育帮扶、村企结对。在教育帮扶下，2023年全县本科上线率37.98%，同比增加10.6个百分点。红河县在21年完成土地确权，确权前，外出务工的农户会和亲戚朋友私下委托，撂荒耕地不多；土地确权之后，交易规范化，也利于企业+农户等多种经营模式的发展，土地流转过后农户收入来源增加。

▲应用经济学院硕士生于东立访谈红河县农业和科学技术局副局长朱志发

随后博士生杨力权访谈红河县浪堤镇党委书记钱义成。钱义成介绍浪堤镇政府非常重视贫苦户自身内在驱动力发展，为激发浪堤镇贫困户自身发展的内在自驱力，巩固脱贫攻坚成果，县、镇政府分别从就业方面、产业方面采取政策。在教育方面，有两个无偿助学计划，即“雨露计划”与“金秋计划”，同时考虑到欠发达地区，尤其是对于女性个体而言，经常出现为了生存嫁女儿、奉行“女子读书无用论”或者其他原因导致的辍学，政府专门成立小组进行检查，杜绝该类事情发生。同时钱书记强调由于当地葛根育苗基地，浪堤镇产业结构相较于县内整体水平而言，即根据2016年所统计红河县三产结构32.5:29.6:37.9，浪堤镇第二产业工业占比较高，但目前还是总体处于第一产业为主阶段，政府下一步打算进行招商引资，在当地打造全产业链葛根粉生产流程，进一步提高工业占比以及以此为契机带动第三产业发展。