中国人民大学应用经济学院

新闻中心

“832工程”专题｜广西线-崇韵桂行队在天等县

发文时间：2024-10-29 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学新路。

中国人民大学应用经济学院深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面学习贯彻全国教育大会精神，持续学习贯彻习近平总书记在学校考察调研时重要讲话精神，落实学校党委部署，与新闻学院联合发起实施“中华人民共和国脱贫攻坚史”系列调研访谈项目（简称“832工程”），为人类发展难题搜寻低成本、可持续的答案。

8月30日，“832工程”崇韵桂行队赴广西壮族自治区崇左市，开启为期6天的访谈调研活动，完成了广西壮族自治区4个原国家级贫困县（宁明县、龙州县、大新县、天等县）的调研任务。

本组调研的最后一站是天等县。天等县位于广西西南部，地处左右江两个流域的分水岭地带。全县辖6个镇7个乡，总人口45.73万人，总面积2164.9平方公里，是少数民族聚居县，壮族人口占总人口的98%。这里是典型“八山一水一分田”的喀斯特地区，明朝地理学家徐霞客曾经来到天等，把其中的地貌描绘成“石峰峭聚如林”。

天等县县内土地资源匮乏，缺乏产业带动，被国家列入“滇桂黔”石漠化集中连片特困地区。全县上下一心，认真贯彻脱贫攻坚部署，于2019年达到脱贫摘帽标准。脱贫攻坚战中，全县投入20.63亿元实施脱贫攻坚项目2449个，助力59个贫困村全部出列，11.6878万贫困人口全部脱贫。

▲调研团与天等县副县长甘露丹合影

“小车间”撬动“大振兴”

9月4日上午，调研团实地调研参访天等县龙岩社区帮扶车间一条街。

▲调研团参访龙岩社区帮扶车间一条街

劳务输出是天等县群众增收的主要渠道，而村庄空心化、村庄“三留守”问题也接踵而至。为了解决农村留守妇女、老年人、残疾人的就业问题，天等县抓住产业转移和粤桂合作契机，积极引进创办就业帮扶车间。最典型最大规模的帮扶车间就位于龙岩社区。龙岩社区同时也是易地扶贫搬迁集中安置点，成为“易地搬迁+帮扶车间”发展模式样板间。这些帮扶车间可以帮助群众在家门口就近就业，实现就业和顾家两不误，一方面促进了收入增加，另一方面增强了易地搬迁对群众的吸引力。全县累计整合衔接资金共2648万元建设就业帮扶车间，总数量从2017年的35家增长至2022年的338家，累计带动群众就业2.23万人，吸纳脱贫人口8023人。2023年11月，天等县《就业“小车间”撬动乡村“大振兴”——广西壮族自治区天等县就业帮扶车间案例》成功入选第四届“全球减贫案例征集活动”最佳案例，提供了就业增收促减贫的“天等样本”。

▲就业帮扶车间获全球最佳减贫案例证书

令调研团印象深刻的，是一条街上的核心单位：残疾人辅助性就业基地。车间中，三十多位残疾人，热火朝天地从事自身擅长的工作。黄文秀、张海迪等人的优秀事迹画报挂在墙上，激励着辛勤劳作的人们。据了解，这个车间日常有50多名残疾人流动工作，根据沿海发达地区的标准收获计件工资。弱势群体，在帮扶车间激发着强劲的奋斗动能。调研团看到，一位腿脚残疾的阿姨在行云流水地操作手工。据介绍，尽管阿姨的家庭条件比较困难，她依旧如天等山间的翠竹般，坚韧地撑起两位儿子进入大学就读。她身残志坚，用实际行动证明自己的人生价值，也将奋斗的火种传递给下一代。“扶贫先扶志”的理念在残疾人就业基地中得到生动诠释。

▲工人们在残疾人辅助性就业基地劳作

多方合作力量大，养牛产业更加“牛”

9月4日下午，调研团参访道念村万屯集中养殖小区，并实地调研新合屯散户养牛。

在资源优势、政策扶持、利润较高的驱动下，天等县培育起以散户养牛为主的养牛产业。天等县山较多、土地少，不适宜大规模种植农作物或者经济作物，但是牛可以被放上山中，有助于养殖。为了推动养牛产业的发展，天等县为散户提供2000-3000元一头牛的养牛补贴，若进一步繁殖出牛犊，还可以享受1000元每只的奖补支持。同时，“县+乡镇+村级防治员+保险公司”的保险模式为群众兜底，大大降低养殖风险，缓解群众后顾之忧。散户养牛利润较高，受疫病影响较小，更容易打通增收致富的渠道。

▲调研团参访道念村万屯集中养殖小区

近年来，天等县不断探索，逐步整合出集中养殖基地。道念村万屯集中养殖小区中凝聚起散户的力量，收集了村子中的大部分牛，借助村集体经济的力量进行养殖。所有牛在山间的基地内统一管理，白天放到山上，晚上进入基地。这样的模式既节省看管的人力物力，又借助标准化管理提高生产、出售效率。另外，健全的配套设施有效解决了气味和牛粪处理问题，推动着生态宜居的乡村建设。

▲散户家中养殖的牛

在多方共同努力下，天等县养牛产业越来越“牛”。截至2021年底，全县建成50头以上规模养牛基地17个、牛养殖小区89个。到了2023年，天等县发放牛羊产业奖补超150万元，牛饲养数量超过13万头，牛产值达15.2亿元。全县牛养殖户有1.58万户，带动脱贫户6000多户，联农带农成效明显。

天等不等天，苦干不苦熬

9月4日下午，调研团实地调研参访天等县立屯事迹纪念馆，并重走立屯隧道。

习近平总书记在2021年2月25日在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话中强调：“我们引导贫困群众树立‘宁愿苦干、不愿苦熬’的观念，鼓足‘只要有信心，黄土变成金’的干劲，增强‘弱鸟先飞、滴水穿石’的韧性，让他们心热起来、行动起来。”立屯是天等县恶劣自然条件的典型代表，过去由于交通不便、与外界联系困难，曾经发生过因山路险峻导致产妇无法及时就医，最终在途中不幸去世的悲剧。1973年开始，立屯3任党支部书记接棒传力，打钝钢钎2000多条，拉残人力车460多辆，搬运石头1万余立方米，历时24年，终于开凿出一条460米的出山隧道。经《人民日报》头版报道，“宁愿苦干、不愿苦熬”的立屯精神名扬全国，也融入天等县人民的精神血脉。现在，天等人敢闯敢拼、奋斗不息，有效帮扶一大批农民群众主动摆脱贫困。

“宁愿苦干、不愿苦熬”的立屯精神是天等历史凝结成的宝贵精神财富，是“天等不等天、苦干不苦熬”的天等精神的亮眼底色，是脱贫攻坚精神在基层的生动诠释。这持续激发着人民群众内生动力，成为推动脱贫攻坚的马达、激励乡村振兴的旗帜、记录艰苦奋斗的丰碑。干部群众上下一心，粤桂合作欣欣向荣，指天椒产业红红火火，天等奏响激昂的发展乐章。