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“832工程”专题｜河北线-一冀绝尘队在广宗县

发文时间：2025-11-02 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。

2025年7月，中国人民大学应用经济学院与河北大学新闻学院组建联合访谈团，赴河北省开展“832工程”访谈和调研工作，记录河北脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供河北案例、河北经验。

7月14日，“832工程”河北线一冀绝尘队赴河北邢台市与石家庄市，开启为期11天的访谈调研活动，拟完成邢台市辖区6个原国家级贫困县（平乡县、巨鹿县、广宗县、新河县、威县、临城县）以及石家庄市1个原国家级贫困县（行唐县）的调研任务。

调研团的第三站，是“中国民间文化艺术之乡”——广宗县。广宗县隶属河北省邢台市，位于邢台市东部冀东南黑龙港流域，总面积503平方千米，常住人口29.4万人。这里历史厚重，先秦时属冀州，曾是商代沙丘行宫所在地，秦始皇病逝于此。拥有梅花拳、太平道乐、柳编3项国家级非物质文化遗产，以及明代县衙官署正堂、景廷宾故居等多处古迹。

广宗县曾是国家级贫困县，1991年被确定为扶贫联系点，1994年起由民盟中央定点帮扶。当地通过探索“公司+合作社+贫困户”等产业扶贫模式，发展葡萄、红薯种植、生猪养殖及自行车童车产业，建设扶贫微工厂，完善医疗、教育等保障体系，2019年5月退出贫困县序列。如今，其自行车童车产业形成完整生态，2024年集群营业收入达209.3亿元，持续巩固脱贫攻坚成果。

▲广宗县迎宾湖公园

广宗帮扶凝众志，产业布局兴百业

7月17日下午，中国人民大学应用经济学院副教授蒋黎就广宗县脱贫攻坚及后续发展情况，与广宗副县长方大伟进行了深入交流。

方大伟介绍，民盟中央自1991年起持续对广宗县开展定点帮扶，形成了覆盖教育、医疗、科技、文化和产业发展的综合支持格局：在教育和医疗方面，通过“双师课堂”、校园足球和京剧特色项目丰富学校教育供给，依托县医院名医工作室和县中医院特色科室稳步提升基层医疗服务能力，为群众托起“学有所教、病有所医”的基本保障；在科技和文化层面，以“科技小院”为载体推动农业科技下沉到田间地头，用梅花拳操推广和村史馆建设系统梳理乡土记忆、传承本土文化，为乡村振兴夯实知识与精神支撑；在产业发展上，则紧紧围绕广宗特色鲜明的自行车产业做“延链、补链、强链”文章，持续优化营商环境，吸引企业集聚发展，吸纳当地劳动力就近就业，带动群众稳定增收。多领域协同发力，共同为广宗县巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴注入了持久动力。

随后，河北大学新闻传播学院副教授曹素贞分别访谈了广宗县原扶贫办副主任李永辉，以及广宗县政协三级调研员、原扶贫办主任赵宁，两人的讲述从不同侧面勾勒出当地打赢脱贫攻坚战的思路与做法。

李永辉重点回顾了“贫困户怎么找准”的过程。2017年起，河北省在脱贫攻坚中组织开展扶贫对象识别“回头看”，广宗县按照统一部署，下发文件、制定操作规范、培训骨干并广泛宣传政策，在此基础上引导群众自愿申请纳入贫困户。各村随后召开民主评议会，对申请对象逐一评议，并将结果公开公示；县里再通过核查银行存款、机动车等财产情况，复核无误后返村确认，以此实现“不错选、不漏选”。在对象精准识别的基础上，第一书记、帮扶责任人和驻村工作队围绕各村实际，补齐基础设施短板，摸清每一户贫困户的具体情况，“一户一策”制定发展规划，紧扣“两不愁三保障”逐项销号，同时帮助村里做好整体规划，及时与相关部门对接解决临时困难，还发动单位干部在节日期间上门慰问。李永辉感慨，真正要使上级政策落地，必须结合村情“往细里办”，这既考验干部读懂政策的能力，更考验他们在一线实际操作、统筹资源的能力。

赵宁则从“扶贫款怎么用好”角度展开。他坦言，脱贫攻坚政策不可避免会带来村与村、户与户之间的资源差异——贫困村、贫困户获得的资金和项目相对更多，非贫困村、非贫困户受益较少，容易引发思想落差和上访压力，因此必须做足群众工作，把政策讲清、把账算明。在资金使用上，当地严格按贫困人口数量分配扶贫资金，其中约60%投向产业发展，通过“三种三养三提升”的整体规划，因地制宜发展光伏、红薯加工、黄桃种植等特色产业，按人口分红实现“利益均沾”，既壮大了村集体经济，也带动了群众持续增收。同时，为了激发贫困人口内生动力，广宗县强调“扶贫先扶志”，鼓励有劳动能力的群众尽可能参与到种养殖、加工等环节中，通过在产业链中“有活干、有收入”来增强自我发展能力。赵宁回忆，自己在担任扶贫办主任期间，一方面要应对产业资金不足、政策约束较严的现实难题，另一方面也在政策框架内积极探索更灵活的操作方式和管理安排，推动项目顺利落地。尽管过程并非一帆风顺，但通过多年持续努力，当地逐步形成了一批效益良好、带动面广的特色产业集群，为巩固脱贫成果、接续推进乡村振兴打下了坚实基础。

接下来，中国人民大学应用经济学院本科生刘润钦对全国脱贫攻坚先进个人、盐场村党支部书记王庆勇进行了访谈。王庆勇介绍，盐场村共有816户2716人，其中脱贫人口74户215人，2018年已经全部脱贫，目前全村人均收入达1.28万元。过去村民主要依靠传统农业，收入水平偏低，是致贫的直接原因；如今在“两委”班子五名成员的带领下，村集体经济和农户收入实现了同步提升。

围绕“钱从哪来、路怎么走”，盐场村逐步形成了以大棚种植为主导、兼顾多元增收的产业格局。村集体经济收入主要来自地租和大棚产业：村里土地以每亩每年600元的价格对外出租，年收入3万余元；535个高效蔬菜大棚主要种植西红柿和黄瓜，每个棚年租金约1.25万元，年集体收入超过70万元。黄瓜主要销往本地及周边城市，西红柿则运往上海、浙江一带，收购价在每斤3.5元左右，渠道稳定、不愁销路。盐场村的大棚模式源于2012年赴山东寿光学习经验，如今一个大棚年纯收入可达8万至10余万元，已经成为带动村民增收的“支柱产业”。在此基础上，村里还有72户安装了分布式光伏，每月可获得140-150元不等的收益；200多户参与自行车零配件组装，按小时计酬，在家门口就能实现灵活就业。扶贫资金则由上级拨付至村委会，按照相关文件要求进行二次分配，用于支持产业发展和基础设施改善。

在发展产业的同时，盐场村也更加注重兜底保障和民生改善。养老以居家为主，教育方面落实“两年一补”“三年一助”等补助政策，减轻家庭负担；民盟和邢台市公安局驻村工作队长期对口帮扶，捐赠器材、修建道路，改善了村容村貌和生产生活条件。王庆勇口中的盐场村，已经从过去因农业收入低而普遍贫困的村庄，成长为依托大棚蔬菜、光伏发电和零部件加工多轮驱动、集体经济和农户收入同步提升的脱贫示范村。

再后，中国人民大学应用经济学院硕士生姜焱鼎对广宗县北塘疃镇党委书记崔坤翘进行了访谈，重点了解当地脱贫攻坚和接续乡村振兴的实践。崔坤翘介绍，北塘疃镇共有20个脱贫村，过去普遍存在基础设施老化、产业弱化等问题，加之土地沙质化严重，传统种植效益偏低，是致贫的主要原因。围绕这一现实短板，镇里在脱贫攻坚中把“因地制宜发展产业”作为突破口，引导各村发展适应沙质土壤的红薯、葡萄、蟠桃、樱桃、麻山药、花生等特色种植业，逐步探索出一条以产业带动脱贫的路子。

北塘疃镇通过合作社统筹生产与销售，农产品经分拣后分别投向高中低端市场，葡萄等果品销往北京新发地等大型批发市场，形成较为稳定的销售渠道。近5年来，受天气等因素影响，个别年份产量有所波动，今年因倒春寒葡萄减产，但由于价格同步上涨，总体收入保持在相对稳定水平。早期种植技术主要由政府部门和省、市科协提供，后期在实践中逐步演变为村民之间的互帮互学。政策层面，对建档立卡贫困户建大棚及相关硬件设施给予补贴，非贫困户虽不享受资金扶持，但同样可以免费获取技术指导，在“政策托底＋技术共享”机制下，实现贫困户、非贫困户共同发展、共同增收。来自不同行业的驻村工作队也为各村争取到了更多项目和政策倾斜，增强了镇域发展的“外援力量”。

谈到脱贫攻坚中的治理经验与难点时，崔坤翘回忆，自己参与精准扶贫时，通过召开村民代表会议等方式确定贫困户，确保评议过程公开透明，并争取到80%以上群众认可；同时，也不可避免地面对部分非贫困户的不理解，以及迎接各类检查带来的压力。对于老弱病残等特殊群体，则通过低保、五保等兜底制度保障基本生活。当前，北塘疃镇各类产业根据村情分布，既带动了村集体经济，又拓展了就业岗位。全镇约60%的常住人口为老年人，许多人仍通过参与农活、土地流转等方式获得收入，产业发展与兜底保障相结合，为巩固脱贫成果、推动乡村振兴提供了较为坚实的支撑。

最后，中国人民大学应用经济学院博士生王屹峥就广宗县产业发展与防返贫机制等问题，访谈了广宗县农业农村局副局长贾少哲。贾少哲介绍，广宗县当前形成了“1+3”产业布局：“一主”是起步于上世纪八、九十年代的自行车、童车产业，如今产品已大批出口至亚洲、美洲、非洲等地；“三辅”则包括装备制造、食品加工等配套产业，与毗邻的平乡县自行车产业集群各有侧重、相互补充，常以联合参展等方式对外拓展市场，在县域层面构建起协同发展的产业链条。与此同时，自2016年起，民盟持续在广宗开展驻村帮扶，选派驻村第一书记和挂职副县长，在项目、资金和资源对接上给予有力支持，为打赢脱贫攻坚战增添了外部助力。

围绕村集体经济和防返贫工作，贾少哲指出，全县213个行政村中，年集体收入5万元以下的村已全部“清零”，约85%的村集体收入达到10万元以上，主要来源包括土地承包等稳定性较强的渠道；各级下拨的巩固衔接资金中，60%以上投向产业发展，通过打造一批由衔接资金撬动的产业项目，带动多个村集体和农户同步增收。在防返贫监测方面，河北省整体走在前列，广宗县按照全省统一部署，将2025年监测线设为年人均纯收入9000元，通过农户自主申报、干部日常排查以及省级信息系统预警推送等多种渠道，动态识别存在返贫致贫风险的对象，并根据不同风险类型实施分类帮扶。为确保措施落细落实，乡镇、村和驻村工作队之间职责分工清晰、协同推进：驻村工作队需定期入户走访、抓好村级党组织建设、帮助壮大村集体经济，县委组织部则通过任务清单和考核机制，对其履职情况进行跟踪督促，在制度化安排中巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴。

7月18日上午，联合访谈团来到广宗县南寺郭村，中国人民大学应用经济学院本科生路隽骁对脱贫户张安君进行了访谈。张安君回忆，家里共五口人，一儿一女，过去两个孩子同时上学，学费、生活费压力叠加在本就不宽裕的家庭开支上，只能靠种地和打零工维持生计，收入不高、日子紧巴，被认定为建档立卡贫困户，那时家中“上有老、下有小”的重担压得人透不过气来。

近年来，在各项帮扶政策和自身努力共同作用下，张安君一家的生活逐步走上正轨。现在家里以种植七亩桃树为主，往年好年景能收入三四万元，今年受天气影响减产，预计收入一万多元，他便在周边县城灵活打零工，一小时能挣十几块钱，与农业生产形成有序衔接。孩子们陆续参加工作、开始挣钱：女儿在石家庄就业，儿子和儿媳在本地上班，既增加了家庭收入，又能常回家团聚。村里推进美丽乡村建设，环境整洁，教育条件不断改善，周边几个村的学生都来这里上学，村里大约有两三百名在校生；不少老人买了老年代步车，在村里和县城出行都更加方便。张安君告诉访谈团，家里也花1.8万元买了一辆老年代步车，“出门有了盼头，生活一天比一天好”，对未来充满信心。

▲中国人民大学应用经济学院副教授蒋黎访谈广宗县委常委、挂职副县长方大伟

▲河北大学新闻传播学院副教授曹素贞访谈广宗县原扶贫办副主任李永辉

▲河北大学新闻传播学院副教授曹素贞访谈广宗县政协三级调研员、原扶贫办主任赵宁

▲中国人民大学应用经济学院本科生刘润钦访谈广宗县广宗镇盐场村支部书记王庆勇

▲中国人民大学应用经济学院硕士生姜焱鼎访谈广宗县北塘疃镇党委书记崔坤翘

▲中国人民大学应用经济学院博士生王屹峥访谈广宗县农业农村局副局长贾少哲

▲中国人民大学应用经济学院本科生路隽骁访谈广宗县南寺郭村脱贫户张安君

实地探访产业态，葡畜薯果各显能

随后，联合访谈团来到位于南寺郭村的葡萄风情小镇开展实地调研。该小镇是国家3A级景区，以葡萄产业为核心，依托1000余亩连片葡萄园，围绕种植、生产、研发、体验和文化展示，构建起完整的葡萄产业链和旅游线路，集观光、采摘、垂钓、餐饮、休闲、养生等功能于一体，带动周边多个村发展乡村旅游和特色种植产业。为服务产业发展，当地还建设了葡萄种植小气候观测站，24小时连续监测温度、湿度、风速、土壤墒情等9项指标，为科学灌溉、灾害预警和精细化管理提供依据，并与国家果品标准化示范区建设结合起来，通过认证绿色食品和打造“冉阳牌葡萄”“一县一品”等品牌，持续提升广宗葡萄的市场竞争力。

联合访谈团走进广宗牧原农牧有限公司开展调研。该企业由牧原股份在广宗设立，注册资本1.4亿元，形成了集饲料加工、生猪育种、种猪扩繁、商品猪饲养和粪污资源化利用为一体的封闭式生猪产业链，是当地重要的规模化养殖龙头企业之一。公司严格执行环保标准，探索“养殖—沼液肥—绿色农业”的循环模式，通过铺设农田管网，实现沼液还田，既减少化肥用量、提升土壤有机质，又兼顾经济效益与生态效益。在此基础上，负责人向联合访谈团重点介绍了牧原集团正在推广的智能化养猪模式：依托空气过滤猪舍、智能通风与温控系统、自动供料和粪污处理设备，以及基于大数据和人工智能的远程监控平台，实现对猪舍环境和猪群健康状态的实时调控，大幅降低人工成本，提高养殖效率和生物安全水平，展示了现代畜牧业向集约化、数字化转型的方向。

下午，联合访谈团来到广宗科技小院和河北广顺园食品有限公司，围绕红薯产业链展开细致调研。广宗科技小院由民盟中央和中国农业大学团队联合共建，落户广宗现代农业园区，依托当地沙质土壤适宜种植红薯的自然条件，通过长期驻村服务，为农民提供技术培训和田间指导，推动红薯种植向标准化、规模化发展。在此基础上，广顺园公司进一步延伸产业链条，建设红薯脱毒育苗基地和深加工生产线，形成“种植—加工—销售”的完整体系，年深加工红薯可达6万吨，生产红薯干2.4万吨，年销售收入约1.44亿元，带动6个乡镇80余个村发展红薯种植和务工就业，是县域红薯加工龙头企业之一。在企业负责人带领下，联合访谈团走进生产车间，实地了解红薯清洗、蒸煮、切条、烘干、包装等工序，听取企业通过订单收购、务工用工等方式联农带农、带动贫困户和脱贫户持续增收的具体做法。

最后，联合访谈团前往河北季澳食品有限公司，调研果品精深加工情况。作为在国家果品标准化示范区建设中成长起来的龙头企业之一，季澳食品以水果种植、新鲜果蔬批发零售和果品深加工为主业，依托冷链仓储和现代加工线，参与打造以葡萄、桃、红薯为代表的“广宗三宝”产业体系。在企业技术人员带领下，联合访谈团依次参观粗加工和深加工生产线，了解原料分级、清洗、预处理以及成品冻品、果脯等多种产品形态，现场演示的自动化生产设备可由6名工人完成全流程操作，展现出当地果品产业在标准化、规模化和智能化方向上的新探索。