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“832工程”专题｜四川线-高原脉搏队在康定市

发文时间：2025-11-01 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。

2025年10月，中国人民大学应用经济学院组建访谈团赴四川省开展“832工程”访谈和调研工作，记录四川脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供四川案例、四川经验。

10月13日，“832工程”高原脉搏队赴四川省甘孜藏族自治州康定市开展访谈调研，实地探访高原藏区特色产业发展成果，记录民族团结进步实践经验，为世界减贫事业提炼“康定样本”，总结“藏区经验”。

10月12日，“832工程”四川线高原脉搏队从康定市出发，开启为期19天的访谈调研活动，拟完成甘孜藏族自治州10个原国家级贫困区县（康定市、泸定县、丹巴县、炉霍县、道孚县、九龙县、雅江县、巴塘县、得荣县、乡城县）的访谈和调研任务。

本次调研的第一站是康定市。作为曾经的四川省45个深度贫困县之一，康定市曾面临贫困面广、贫困程度深、因病因灾返贫多发的严峻挑战——2014年精准识别贫困村59个、建档立卡贫困人口2969户11219人，贫困发生率高达15.4%。

脱贫攻坚战打响以来，康定市累计投入各类资金58亿元，构建“四大机制”“四大保障”坚实支撑，创新推出“八不扶”扶志倒逼机制，于2019年4月经省政府批准退出贫困县序列，彻底摘掉深度贫困县“帽子”。在此基础上，康定持续巩固脱贫成效、衔接乡村振兴，建档立卡户人均纯收入从2016年的3526元增长至2021年的12079元，年均增幅达 27.92%；2023年全市村集体经济收入实现 “村村破万”，总量跃升至6475万元，同比增长248%，18个村集体经济收入破百万；塔公村更是突破千万，形成了具有高原藏区特色的脱贫攻坚与乡村振兴融合发展格局。

▲高原脉搏队在康定市

对口帮扶+技术破局：

草莓产业激活高原村集体经济增收路

康定市呷巴乡铁索村曾是典型的高原贫困村，脱贫前村民主要依赖传统青稞、土豆种植，受海拔高、气温低、病虫害频发等自然条件限制，作物产量低、收益薄，村集体无稳定收入来源，年轻人多外出务工，土地闲置现象突出。如何将高原劣势转化为特色优势，破解“种啥都难成规模、卖啥都难有销路”的困境，成为铁索村脱贫的核心难题。

脱贫攻坚战打响后，铁索村紧抓都江堰市对口帮扶和四川农业大学技术协作的机遇，以“村集体资产入股+企业市场化运营”为核心，走出一条特色产业脱贫路。村集体将闲置土地整理后建成蔬菜大棚和藏香猪养殖场，以固定资产入股合作企业，不仅每年获得17万元固定分红，蔬菜示范基地的土地流转还能为村集体额外增收15万元。2025年初，为进一步提升产业附加值，村里尝试将19个大棚转型试种白草莓——这一品种虽市场前景广阔，但对高原种植的温度控制、病虫害防治要求极高。为攻克技术难关，村里从浙江省引进专业种植团队常驻指导，针对高原昼夜温差大、冬季严寒的问题，优化温室大棚保温层结构，采用“覆膜+加热线”双重防冻技术；针对白粉病高发难题，推广生物防治与物理防治结合的绿色方案，确保草莓品质稳定。

凭借个头大、糖度达16度、耐运输的核心优势，铁索村白草莓迅速打入成都伊藤洋华堂、盒马鲜生等大型超市，订单量持续攀升。目前全村56个大棚已全面转型种植白草莓，预计年产量可达2至3万公斤，按市场均价每公斤80元计算，年产值有望突破200万元。产业发展直接带动村民增收：土地流转户每亩年增收1200元，30余名本村村民实现就近务工，月工资在3500至5000元之间，彻底改变了“靠天吃饭”的被动局面。如今的铁索村，不仅通过草莓产业实现了村集体增收、村民致富，更探索出“对口帮扶搭平台、技术引进破瓶颈、市场运作促增收”的高原产业脱贫模式，让小草莓真正长成了带动全村稳定脱贫的大产业。

▲调研团前往康定市呷巴乡铁索村草莓基地调研

科技赋能+农旅融合：

青稞全产业链打造藏区乡村振兴样板

甲根坝镇位于康定市西部，素有“折西粮仓”之称，种植青稞已有上千年历史，但脱贫前长期面临“种植散、加工弱、效益低”的困境：散户种植缺乏统一标准，亩产仅150公斤左右；青稞多以原粮销售，附加值极低；虽坐拥贡嘎雪山观景资源和木雅文化底蕴，却未能与农业发展有效结合，资源优势难以转化为经济优势，村民收入始终在低位徘徊。

脱贫攻坚以来，甲根坝镇以“规模化种植筑牢根基、科技赋能提升效率、三产融合延伸价值”为思路，将青稞产业打造成乡村振兴的核心支柱。作为康定市青稞产业核心区，该镇投入1.26亿元农牧业专项资金，组建20人农业专家服务队，推动青稞种植从散户模式向规模化、现代化转型。目前全镇稳定青稞种植面积1.6万余亩，通过推广优质品种和标准化种植技术，亩产提升至200公斤，年产量达320万公斤，牢牢守住粮食安全底线。更值得关注的是，镇上建成的康定市数字农业管理系统，实现了产业全链条智能化管控——系统实时接入全市3034个农业经营主体、5.6052万亩经营面积的数据，从耕地墒情监测、智慧农机调度，到农资配送、产品溯源，全程数字化对接，不仅降低了种植成本，更保障了青稞品质的稳定性。

为破解“原粮销售附加值低”的难题，甲根坝镇延伸青稞产业链，开发青稞饼、青稞酒、青稞麦片等10余种深加工产品，通过“线上电商+线下实体店”拓宽销售渠道，产品远销四川、浙江等地。同时，深度挖掘“青稞田+贡嘎雪山+木雅文化”的融合优势，创新“四个一”工作法，将青稞种植与文旅产业深度绑定：围绕贡嘎雪山观景资源打造泽桑拉空中花园等五大观景胜地，以贡嘎海棠州花IP为核心创建提吾贡嘎海棠国家3A景区，连续举办两届贡嘎海棠观光摄影季，累计吸引游客2万余人次，实现旅游综合收入500万元以上。如今的甲根坝镇，青稞田既是高产粮田，也是网红打卡的“大地景观”；游客既能体验农耕采摘的乐趣，又能品尝青稞深加工产品，还能感受木雅文化的独特魅力，形成“农业养旅游、旅游促农业”的双向赋能格局。

截至目前，该模式已带动全镇户均年增收1.5万元以上，其中种植户通过规模化种植和产品加工增收6000元，参与文旅服务的村民年务工收入达2.5万元，村集体通过景区分红、土地流转等方式年均增收30万元。甲根坝镇的实践证明，立足本地特色农产品，通过科技赋能提升生产效率，结合文旅融合延伸价值链条，能让传统农业实现“从一粒粮食到一串产业”的蝶变，为藏区乡村振兴提供可复制、可推广的样板。

▲调研团抵达康定市甲根坝镇青稞园区进行调研

机制创新+民族团结：

政企民协同筑牢共富发展根基

脱贫前的康定市部分村寨，不仅面临产业薄弱、收入偏低的问题，还存在汉藏群众交往交融不足、部分群众“等靠要”思想突出、民生保障有待提升等多重挑战。如何通过机制创新激活内生动力、凝聚民族团结合力，成为康定市巩固脱贫成果的关键课题。访谈团通过与市领导、基层干部、脱贫户的分层访谈，梳理出“政策引导、政企联动、文化聚心”的多元共富路径。

在呷巴乡俄达门巴村，“优秀石榴籽工作室”成为民族团结与产业脱贫的重要载体。该村2016年获评“甘孜州民族团结进步创建活动示范村寨”，始终以“牧旅结合、村企联姻”为抓手，推动汉藏群众携手致富。村里引进木雅泽朵公司打造木雅圣地4A级景区，村集体以土地、房屋经营权入股，与企业约定8:2的收益分红比例——2018年村级集体收入达115万元，其中24.68万元直接分给贫困户，138名贫困户获得景区售票、导游、保洁等就业岗位，每人每年务工收入达2.8万元。脱贫户尼玛卓玛就是受益者之一，她不仅通过土地流转获得稳定收入，还在景区从事民宿服务工作，家庭年收入较脱贫前翻了几番，弟弟也在十五年免费教育政策支持下完成大学学业，返乡投身文旅产业。如今的俄达门巴村，“资源变资产、牧区变景区、村民变股民、牧民变市民”的转变已然实现，汉藏群众在产业发展中互帮互助，民族团结之花越开越艳。

在政策层面，康定市构建“四大机制”“四大保障”筑牢脱贫根基，更创新推出“八不扶”倒逼机制破解“等靠要”难题。针对部分贫困户缺乏脱贫主动性的问题，市里明确“不爱祖国、不懂感恩者不扶”“好逸恶劳、拒绝务工者不扶”等八项标准，对符合“八不扶”情形的贫困户暂停政策性帮扶，同时通过农民夜校开展技能培训、政策宣讲7722场次，覆盖群众44.7万人次，引导群众从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。市农牧农村和科技局还设立3050万元贫困村产业扶持基金、3500万元非贫困村产业扶持基金，发放扶贫小额信贷8897.2万元，引入洞波、蓝逸等龙头企业，通过“企业+合作社+贫困户”模式，带动贫困户户均增收2000元。

教育、医疗等民生保障的持续完善，为脱贫攻坚注入温暖底色。康定市全面落实十五年免费教育政策，投入资金4900万元惠及学生7.25万人次，义务教育巩固率达100%；医疗领域落实贫困人口“十免四补助”政策，市域内住院治疗个人费用“零支付”，让群众看病无忧。从产业联动到民生保障，从扶志扶智到民族团结，康定市通过多元机制创新，构建起“政企民协同、各民族共建”的共富格局，让脱贫成果更加稳固、更可持续。

抱团提质+品牌赋能：

苹果产业突围激活乡村增收新路径

姑咱镇达杠村地处康定市东部，低海拔、光照充足、早晚温差大的地理条件，为苹果种植提供了天然优势，但脱贫前该村苹果产业始终“长不大、强不了”：品种老化导致口感参差不齐，散户分散种植缺乏统一技术标准，病虫害频发影响产量；销售端无品牌、无渠道，只能坐等收购商压价收购，丰年贱卖、歉年亏本的情况时有发生，脱贫户始终难以获得稳定收入。

为破解产业发展瓶颈，达杠村以“合作社抱团+品种改良+品牌打造”为核心，推动苹果产业提质增效。村里牵头成立苹果种植专业合作社，将20余户脱贫户和50余户普通农户纳入其中，实现“统一品种、统一技术、统一管理、统一品牌、统一销售”的“五统一”模式。在品种改良上，合作社引进“红富士”“嘎啦”等优质品种，淘汰老化低产树种，同时邀请四川农业大学专家团队驻点指导，推广疏花疏果、套袋栽培、生态施肥等标准化技术，有效解决了病虫害问题，提升了苹果的甜度和品相——如今达杠村苹果甜度普遍达14-16度，因口感清脆、品质优良获评“康定好物”区域公共品牌。

在销售渠道上，合作社彻底改变“单打独斗”的被动局面，一方面对接康定市大渡河流域高原水果现代农业园区，借助园区展示中心和销售网络拓展线下市场；另一方面搭建线上销售平台，通过抖音、微信视频号等新媒体开展直播带货，将苹果销往全国。2024年，达杠村苹果销售额突破80万元，较脱贫前增长3倍，合作社成员户均增收1.2万元，其中20余户脱贫户户均年增收超过8000元。产业发展不仅让村民腰包鼓了起来，还带动了村里基础设施改善：合作社用集体收益修缮灌溉水渠3公里、硬化产业道路2公里，解决了苹果运输“最后一公里”难题；同时设立奖学金，资助村里贫困学生完成学业，形成“产业增收—民生改善—良性循环”的发展格局。

达杠村的成功，离不开康定市“折东小而精，发展林果产业”的整体布局。全市累计建成特色农业产业基地9.5万亩，其中大渡河流域高原水果现代农业园区规模达6445亩，产值达5300万元，为达杠村等林果种植村提供了技术支持、品牌背书和市场渠道。如今的达杠村，不仅成为远近闻名的“苹果之乡”，更探索出一条适合浅山地区的“小产业抱团发展、区域性品牌赋能”的脱贫路径，证明即便没有大规模产业基础，通过聚焦特色、抱团发展、品牌赋能，同样能让小水果成为带动群众稳定脱贫的大产业。