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“832工程”专题｜河北线-雪原天路队在赤城县

发文时间：2024-08-08 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学新路。

为深入学习贯彻习近平总书记在中国人民大学考察调研时的重要讲话精神，落实学校党委部署，应用经济学院联合新闻学院共同发起“中华人民共和国脱贫攻坚史”（暨“832工程”）系列访谈项目，为人类发展难题搜寻低成本、可持续的答案。2024年7月，应用经济学院和新闻学院组建访谈团，赴河北省开展“832工程”访谈和调研工作，记录河北脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供河北案例、河北经验。

7月22日，“832工程”河北线雪原天路队赴河北省张家口市，开启为期6天的访谈调研活动，拟完成河北省4个原国家级贫困县（崇礼区、赤城县、沽源县、张北县）的调研任务。

7月23日，访谈团到达第二站——张家口市赤城县。赤城县，位于河北省西北部，东邻承德，北靠坝上，南与北京山水相依，总面积5273平方公里，居张家口市第一位、河北省第四位，辖9乡9镇，440个行政村，1318个自然村，户籍总人口29.3万人、常住人口19.8万人（“七普”数据），其中农业人口23.6万人。

赤城县是原国家扶贫开发重点县。2014年建档立卡贫困村232个、贫困人口97428人，贫困发生率为41%。脱贫攻坚战开展以来，赤城县党政同责、上下联动，举全县之力抓扶贫。2017年完成了建档立卡“回头看”，精准识别贫困人口15430户、28797人，贫困发生率12.9%。2019年底，全县272个贫困村全部出列，代表河北省迎接国考并取得“好”的成绩。2020年2月退出贫困县，正式脱贫摘帽。2021年获河北省脱贫攻坚先进集体。

▲ 赤城鼓楼图源：赤城县文化广电旅游和体育局

外部多元扶贫，内部自我脱贫

7月23日下午17时，访谈团抵达赤城县人民政府，应用经济学院博士生谢呈嫡访谈赤城县农业农村局副局长尤俊杰。

尤俊杰向访谈团介绍了北京市海淀区对口帮扶赤城县的多项举措。首先，海淀区发挥科技创新与产业优势，展开人才与技术方面的帮扶，引导十余家北京企业到赤城县投资兴业，并联手北京市科委在赤城县构建了“示范园+特派工作站+产业示范基地”的科技扶贫体系。其次是医疗方面的帮扶，2017年至2020年海淀区共向赤城县安排12个公共卫生类支援项目，通过人才选派、实务培训、远程诊疗、专家巡诊、建立绿色转诊通道等方式，提升当地医疗水平。同时，海淀区优秀教员以听课评课、教研活动和专题讲座的形式，为赤城县注入先进的教育理念和教学方法。

而正如习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上所强调的，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。对于如何激发当地居民脱贫的内生动力，尤俊杰从“不想干”“不会干”“不敢干”三个方面分别介绍针对性措施：“不想干”的原因大多是因为农户自己的想法与政府给的建议有所冲突，需要通过进一步考察确认两者的科学性，并通过协商、走访的方式推广，同时做好党员带头作用，让老百姓看到落地成效，从而激发其积极性；其次，北京市海淀区相关机构定期开展技术支持、培训，有效解决“不会干”的问题；“不敢干”的原因一般是缺资金或者缺销路。向农户推广小额信贷，解答其疑惑，缓解资金压力；农产品的销售渠道，除了脱贫地区农副产品网络销售平台（832平台）之外，也积极拓展电商、村集体对接企业等方式，让农户“放心干”。

赤城县在海淀区对口帮扶下，激活内生动力，形成外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制，确保实现脱贫攻坚目标顺利实现。

▲ 应用经济学院博士生谢呈嫡访谈赤城县农业农村局副局长尤俊杰

因地制宜育产业，模式创新促发展

随后，应用经济学院教授陈占明访谈赤城县政府副县长马文军。

马文军向访谈团介绍赤城县脱贫攻坚及乡村振兴时期的产业发展规划。2018年，赤城县重点打造十大扶贫产业园区，通过“农户+合作社+基地+龙头企业”土地流转脱贫模式、“公司+基地+劳务合作社”务工收入脱贫模式、“农户+合作社+龙头企业”股份合作脱贫模式，使贫困户通过入股产业获得“租金+分红+劳动报酬”，实现稳定增收。2022年，赤城县制定了“2环3带18基地”的发展规划：打造环北京自然生态、环冬奥冰雪温泉两大旅游区，建设白河露天蔬菜、红河设施蔬菜、黑河特色养殖3个生态农业带，在全县18个乡镇建成18个农业示范区。

通过以上产业规划与模式革新，赤城县促进了多方资源的高效利用，创造了一定规模的就业岗位，着力打造赤城产业品牌，推动赤城经济可持续性增长。

▲应用经济学院陈占明访谈赤城县政府副县长马文军

赤城架豆变成“致富金豆”

7月24日上午10时，应用经济学院本科生谢航访谈大海陀乡党委书记温美军。随后，应用经济学院本科生王俊喆访谈高栅子村支部书记范德智。在与两位干部交流的过程中，访谈团了解到大棚架豆产业在大海陀乡高栅子村脱贫攻坚中起到了相当重要的作用。

高栅子村所处地带属于高寒地区。几十年来村民主要种植玉米、土豆等传统农作物，收益低；部分村民露天种植架豆，但产量低、品质差、病虫害多，加上自然气候影响，收益很不稳定。

经专家实地调研评估后，发现高栅子村昼夜温差大，日照时间长，当地沙壤土质，有利于架豆营养成分积累，适合推广大棚架豆种植。2019年，村里新建10个示范大棚，当年每棚平均收入达到1.5万元，极大地调动了村民发展大棚架豆产业的积极性。2020年到2021年，村民自筹60万元，县政府投入扶贫资金233万元，实施高栅子设施架豆园区建设项目，全村人均收入显著增长。

如今，架豆产业已经成为赤城县的“一张名片”。2022年，赤城县召开中国农民丰收节暨赤城架豆区域公用品牌发布对接会；2023年，赤城架豆区域公用品牌推介暨产销对接大会在京成功举办。

赤城县正致力于进一步推广架豆产业，提升架豆品牌溢价能力和竞争能力，通过架豆产业提高当地收入水平，巩固脱贫攻坚成果，促进乡村振兴。

▲ 应用经济学院本科生谢航访谈大海陀乡党委书记温美军

▲ 应用经济学院本科生王俊喆访谈高栅子村支部书记范德智

推进农业科技现代化，做好民宿产业新名片

7月24日下午14时，访谈团抵达盛丰农业科技园区，调研现代农业产业发展情况。盛丰农业科技园区具有育苗、种植、保鲜加工、销售的完整链条，从基地种植计划的编制到田间生产情况记录，从农药、肥料的采购使用到病虫害的防治，始终坚持实行统一购种育苗、统一购肥、统一购药、统一农事跟踪记录、统一加工销售的管理模式。

随后，访谈团抵达赤城县浩门岭村调研民宿产业发展情况。浩门岭村的村庄空置率达到69%，是典型的“空心村”。赤城县依托当地优质的生态环境、区位优势和大量闲置宅基地资源，引进铭悦行旅游开发有限公司实施铭悦乡居小镇项目，对浩门岭村进行整体开发，让昔日的“空心村”变身成了新民宿。铭悦乡居小镇项目采用“党支部+合作社”模式，村民和村集体享有项目资产所有权，企业进行投资和运营管理。项目解决了当地部分村民的就业问题，村民也通过土地入股的形式获得分红，增加收入。借助“空心村”治理契机，赤城县创新机制举措，大力推进乡村旅居产业，制定了支持乡村康养旅居产业发展若干措施规定和规范民宿发展的实施办法，统筹安排旅居产业土地供应、基础配套、品牌营销、生态保护等扶持措施和奖励政策，保障全县旅居产业规范有序发展。