2023年3月7日，中国人民大学首都发展与战略院主办的“京津冀协同发展论坛（总第4期）”在中国人民大学逸夫会堂第一会议室成功举办，本次论坛主题聚焦非首都功能疏解与北京高质量发展空间布局，我院姚永玲教授发布《非首都功能疏解与北京高质量发展空间布局》报告。

会议简介

中国人民大学副校长王轶出席论坛并发表开幕致辞，中国人民大学应用经济学院教授姚永玲做论坛主报告。北京大学首都发展研究院院长、北京大学中国城市管理研究中心主任李国平教授，中国人民大学应用经济学院孙久文教授，国家发改委中国宏观经济研究院市场与价格研究所欧阳慧副所长，首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长叶堂林教授，北京市委市政府推进京津冀协同发展领导小组办公室综合处王昊副处长以及校内外多位专家学者、师生、媒体代表参加论坛。

报告摘要

非首都功能疏解是全方位多空间的联合行动，是强化首都功能、提升北京城市竞争力和促进京津冀协同发展的重要战略举措。习总书记提出疏解非首都功能以来，核心区首都功能显著提升，中心区产业结构持续优化，平原新城得到进一步发展，生态涵养区潜力得到了释放。尤其是，外围地区成为全市经济增长的主力，增长动力得到了加强，并成为减量发展的主要承接地；城市副中心建设成效显著。但是，消费优势和外资利用优势尚未充分发挥，公共服务建设相对滞后，城市福利有待提高。在疏解非首都功能过程中，减量发展要与增量发展同时推进，既要注重整体平衡，更要注充分发挥各地区优势，提升区域整体优势。一是，核心区在减量发展过程中，保持对核心要素的聚集能力。二是，加强中心区的综合发展能力。三是，强化平原新城的制造业优势。四是，兼顾城市副中心建设与城市综合发展。五是，非首都功能疏解与城市整体发展相互促进。六是，弥补外围地区公共服务短板，提升“以人为本”发展理念。

姚永玲，中国人民大学应用经济学院教授，博士生导师，研究方向为都市圈、大城市发展问题和城市网络。

图文/供稿：人大首发院微信公众平台 茹丽霏

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