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“832工程”专题｜四川线-高原脉搏队在巴塘县

发文时间：2025-11-01 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。

2025年10月，中国人民大学应用经济学院组建访谈团赴四川省开展“832工程”访谈和调研工作，记录四川脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供四川案例、四川经验。

10月12日，“832工程”四川线高原脉搏队从康定市出发，开启为期19天的访谈调研活动，拟完成甘孜藏族自治州10个原国家级贫困区县（康定市、泸定县、丹巴县、炉霍县、道孚县、九龙县、雅江县、巴塘县、得荣县、乡城县）的访谈和调研任务。

本次调研的第八站是巴塘县。巴塘县位于四川省甘孜藏族自治州西部，地处川滇藏结合部、金沙江中游东岸，是青藏高原东南缘的重要门户，地域南北狭长约260公里，面积7663.73平方公里，辖5个镇、12个乡，2023年户籍人口5.14万人。巴塘历史悠久，汉代属白狼国地，唐代纳入吐蕃管辖，清雍正六年（1728年）设巴塘粮台，光绪三十三年（1907年）改土归流设巴安县，1951年正式定名“巴塘”。巴塘是“高原江南、弦子故里”，国家级非物质文化遗产弦子舞传承千年，茶马古道重要驿站，多元民族文化交融共生。

巴塘县曾是国家级贫困县，2014年有贫困村60个、贫困户2038户、贫困人口9128人，贫困发生率达21.3%。近年来，依托高原生态资源、清洁能源和特色文化优势，巴塘县经济持续快速增长，2023年地区生产总值达23.87亿元，同比增长9.7%。第二产业增长47.7%，第三产业增长17.8%。县内重点发展高原特色农牧业、清洁能源产业和文化旅游业，并持续推进教育、医疗和交通基础设施建设。作为“川滇藏结合部区域中心”与“大香格里拉旅游环线”重要节点，巴塘正积极打造生态优先、文化赋能、产业融合的县域经济高质量发展样板。全面打响脱贫攻坚战以来，巴塘县精准施策、定点帮扶，于2020年2月18日成功脱贫摘帽，与全国同步全面建成小康社会。

▲巴塘县产业园区航拍图

构建“平台+党建”双轮驱动机制

打造高原特色产业全链条升级样板

巴塘县农业产业融合示范园区位于甘孜州“高原江南”腹地，总规划用地8.15公顷。2020年起，巴塘县投入3000万元启动一期建设，浙江淳安五年累计援建1600万元，撬动总投资2亿元，建成“一心五园”格局：行政商贸中心及菌类、农产品、畜产品、中藏药加工园和仓储物流园，占地共7.33公顷。2023年园区引进8家企业、总投资1.63亿元，4条精深加工生产线投产，荣获全州工业园区先进单位称号。

在特色产业发展方面，巴塘中蜂产业通过“企业+合作社+大户+农户”模式实现规模化经营。养殖规模从2015年的3060群（桶）提增至9060群，蜂蜜年产量达40吨，均价从每斤80元提高到100元，带动1145户蜂农户均增收6800余元。2023年，巴塘中蜂通过国家畜禽遗传新资源鉴定，获得欧盟、美国有机认证。昌波乡锐哇村基地吸纳32名脱贫人口就业，年产值900万元，辐射带动10个乡镇。

与此同时，古老麦种“甲着”实现全产业链开发。2018年四川省第三次种质资源普查征集到该品种，其黄酮含量为普通小麦的2-3倍，2023年入选全国十大农作物优异种质资源。园区引入四川甲着农业科技有限公司，以“订单农业”方式覆盖3400亩原原种基地，120户农户以8元/公斤价格获得户均年增收2400余元。2024年投资745万元建设2000㎡食品加工基地，“切玛甲卓”系列产品上市后售罄，预计年销售收入5000万元。规划到2030年种植面积扩展至0.7万亩以上，带动1820余户种植户户均增收6200元以上。

在联农带农机制建设上，园区坚持“党建+产业”路径。中蜂产业覆盖1145户，甲着小麦覆盖120户，农机服务合作社培训操作手9人、服务农田261亩。竹巴龙乡水磨沟村集体经济收入从脱贫攻坚期的5万元增长至22.9万元，农村居民人均可支配收入增速达4.5倍。园区整体带动5300余人年均增收2800元以上，实现种植、务工、经营三类收入提升。南戈村党支部探索“党建+民宿旅游”模式，甲着产业通过“支部+农户”盘活土地股，建成3000平米村集体经营房。

园区配套出台前3年免租、后2年减半的租金政策，减免2年物管费，建立“党政主抓、部门联动、人人招商”机制。2023年入驻4家链主企业开展全产业链开发等项目，总投资1.17亿元。省农科院专家工作站已授权发明专利8项、另3项年内获批。依托“浙样巴塘”消费帮扶平台，杭州特色农产品馆于2025年7月落地，通过“供富超市”网络累计销售额突破500万元，东西部协作消费帮扶总额超2000万元。电商人才培养计划已培训本土主播3名、电商人才60余名，直播销售额达55万元。

▲巴塘县农牧局副局长介绍园区产业

▲访谈团在农业产业融合示范园区合影

激活闲置资源，

构建移民安置点增收致富样板

南戈村地处川滇藏结合部金沙江中游东岸，距县城3.7公里，是巴塘县重点水电移民安置点。2020年起，村党支部启动“党建+产业”“党建+民宿旅游”转型计划，通过“三会一课”、主题党日强化党员管理，运用“四议两公开”工作法实现民主决策，探索“党员联系户”促进移民融合。依托国道318线全域旅游契机，利用闲置房屋与天然温泉发展乡村特色温泉民宿。全村发展民宿旅游产业42户、温泉民宿12户，2024年实现收入300余万元，户均增收2-3万元。农村居民人均可支配收入由搬迁前6856元增至2023年16636元，增长4.5倍。村里打造盛喜梅朵村史馆，建立甘孜州首个公益性邻里学堂“浙里学堂”，通过技能培训解决14位村民就业，优先招聘本村具有道路运输、餐饮服务等技能人员。

南戈村建设全县首个“支部+农户”股份合作经济实体，292名村民自愿入股盘活土地股，募集资金400万元，建成2幢3000平米村集体经营房用于出租，2024年村集体经济实现年收入55.1万元。村党支部开垦200亩左右田地种植南区海椒、西瓜等特色农产品，探索多元产业发展路径。村委会主导集体资产经营管理，通过资产租赁与项目经营实现保值增值，形成“温泉康养、G318服务、特色农业”多点支撑格局，增强了村集体“造血”能力。

苏哇龙乡林贡村农机合作社投入247万元，采购旋耕机、播种机、收割机等农业机械53台，建设400平方米农机堆放间，培训专业农机操作手9人，培育发展“全程机械化+综合农事”服务中心。今年以来开展农作物收割服务261亩，盈利1.25万元，辐射带动全乡17个农业村，为小农户与现代农业发展搭建了桥梁。

▲苏哇龙村藏族特色民宿

▲访谈团在苏哇龙村合影纪念

借318国道优势建股份合作促多元增收

水磨沟村地处G318国道沿线，距县城13公里，是典型的半农半牧藏族聚居村。2020年起，村党支部启动“支部引领+集体经济+龙头企业+农户参股”转型计划，打造“水磨乡愁”马路经济品牌，建成红色文化主题旅游服务区与水磨乡愁温泉驿站，形成县域国道沿线农旅业态发展综合服务体。村集体经济收入从脱贫攻坚期的5万元增长至2024年22.9万元。温泉驿站带动14位村民家门口就业，人均年增收36000元，户均增收8000元，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的转变。

水磨沟村292名村民自愿入股盘活土地股，募集资金400万元，建成2幢3000平米村集体经营房用于出租，实现村集体经济年收入29万元。村党支部开垦200亩左右田地种植南区海椒、西瓜等特色农产品，探索多元产业发展路径。通过发展集体经济与马路经济，实现村集体、合作社、农户三方共赢，村民既当股东又当员工，在产业链中实现多重增收，户均增收8000元。

此外，水磨沟村投入247万元采购旋耕机、播种机、收割机等农业机械53台，建设400平方米农机堆放间，培训专业农机操作手9人，培育发展“全程机械化+综合农事”服务中心。今年以来开展农作物收割服务261亩，盈利1.25万元，辐射带动全乡17个行政村。该模式为小农户提供农资统购、技术示范、咨询培训、产品销售对接等“一站式”综合服务，有效搭建起小农户与现代农业发展的衔接桥梁。