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“832工程”专题｜贵州线-携手向黔队在独山

发文时间：2024-09-11 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学新路。

为深入学习贯彻习近平总书记在中国人民大学考察调研时重要讲话精神，落实学校党委部署，应用经济学院与新闻学院联合发起实施“中华人民共和国脱贫攻坚史”系列调研访谈项目（简称“832工程”），为人类发展难题搜寻低成本、可持续的答案。2024年8月，中国人民大学应用经济学院组建访谈团，赴贵州省开展“832工程”访谈和调研工作，记录贵州脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供贵州案例、贵州经验。

8月5日，“832工程”访谈团赴贵州省黔南布依族苗族自治州，开启为期5天的访谈调研活动，拟完成贵州省3个原国家级贫困县（荔波县、独山县、三都县）的调研任务。

本组调研的第二站独山县地处贵州省最南端，与广西壮族自治区接壤，北抵州府都匀市，县城距省会贵阳市166公里，距南下出海口北海市740公里，距北上长江航道重要城市重庆600公里，是大西南进入“两广”的陆上重要通道，素有“贵州南大门”“西南门户”之称，是“中国花灯艺术之乡”。全县总面积2477平方公里，辖8个镇1个街道，共有85个村（社区），2023年底总人口35.3万人，布依族、水族、苗族等少数民族人口占80.6%。

独山县是国家级扶贫开发重点县，2014年全县建档立卡贫困人口89984人，贫困发生率29.2%。2020年，贵州省人民政府发布公告，同意24个县（区）退出贫困县序列，独山县位列其中。

▲独山县自然风貌

“东西部协作”，建设易地扶贫搬迁社区

8月6日上午，携手向黔团队来到独山县鄢家山社区调研易地扶贫搬迁状况。鄢家山社区为2017年度县城项目集中安置点，社区规划用地399.9亩，建设安置房69栋1656套，总投资3.7亿元，共搬迁1589户6911人，其中建档立卡户1303户335人，搬迁对象来自全县8镇1街道。

2018年以来，社区积极争取到东西部协作资金、中央财政资金等10901.988万元，完善建设了一批基础设施，如鄢家山黄埔幼儿园、同心广场、社区党群服务中心等，同步发展钧裕皮具厂、食用菌厂、豇豆厂等11个产业项目。

▲调研团在鄢家山社区前合影

独山县鄢家山黄埔幼儿园是列入全省挂牌督战的易地扶贫搬迁集中安置点配套学校项目，项目总投入1405万元（含设施设备资金310万），其中广州对口帮扶资金1080万元，省级资金325万元。占地面积6667平方米，建设面积3500平方米，户外活动场地3000平方米。该园中脱贫户等享受资助人数为198人，园内资助23人，易地移民搬迁户幼儿150人，幼儿园所有幼儿均享受每人每天3元营养餐补助，建档立卡户幼儿享受中央奖补资金每人每年800元，特困幼儿采取相应的园内减免政策，比如减免保育费，并定期开展关爱留守儿童、特困儿童、搬迁儿童、建档立卡户儿童的送温暖活动。

▲调研团参观鄢家山黄埔幼儿园

鄢家山社区同心广场项目，是2021年的广州帮扶项目，总投资350万元，于2021年10月开始建设。新建群众活动和社区公共文体场所1个，面积约3500平方米，含广场配套休闲娱乐设施、社区活动舞台、生态停车场等附属设施。

目前该项目已投入使用，改善了鄢家山社区生活环境，提高当地群众的精神生活品质和内生动力，极大地鼓舞社区群众巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的积极性、主动性和创造性，为搬迁群众创造良好的文化活动、体育运动、休闲活动场所，增强搬迁群众的获得感、幸福感，促进搬迁群众融入社区。

▲调研团参观鄢家山同心广场

钧裕皮具厂是鄢家山社区的一个扶贫车间，该项目2020年立项，投入资金633.5万元，为黄埔区级财政帮扶资金，主要建设内容为新建钢架结构单体1000平方米扶贫车间3个，共计3000平方米。经广东省第一扶贫协作工作组独山县工作队多方联络，引入广州皮具生产企业进驻。2020年10月28日广州市均裕皮具有限公司与麻万镇鄢家山社区正式签约租赁扶贫车间，实现该项目当年立项、当年建成、当年发挥效益。该车间可提供就业岗位300个，现已招聘安置区及周边村寨人员就业174人，鄢家山社区搬迁群众就业71人，目前还在进一步招工。鄢家山社区这个“家门口的工厂”，是广州市对口帮扶资金带动搬迁移民稳定就业的重要支撑。2021年12月，该车间被评为“贵州省优秀帮扶车间”。

▲调研团参观钧裕皮具厂扶贫车间内公示栏

以其所“长”，引之返乡

——轴承产业在独山

8月6日下午，调研团来到独山县轴承产业园参观学习。园区于2013年开始建设（2012年，全县约3万人外出浙江慈溪从事轴承行业，为引导外出务工人员返乡创业，县里着手建设轴承产业园），园区占地面积320亩，厂房面积12万平米，配套职工宿舍496套，可解决2000名工人居住。先后引进轴承企业50余家。经过几年来整合发展，现有元诚、丰达、优凯、旭日等16家具有一定规模的轴承生产企业。

目前，轴承产业园拥有各类轴承生产设备1200余套，拥有碳钢、轴承钢、不锈钢等不同种类的产品生产线，能够实现全工序生产。2023年，园区轴承产量超10亿套，实现产值4.2亿元，2024年规上企业7家，上半年实现产值1.13亿元，轴承从业者近1100人，其中，脱贫户在园区就业有380余人。

▲轴承生产车间内的工人在忙碌

▲调研团参观轴承生产自动化车间

为进一步带动易地移民搬迁安置区群众就近就业，提高群众收入，独山县结合东西部协作共建工业轴承产业园建设，2023年投入衔接资金、东西部协作资金3个项目1070万元支持企业购买设备扩大生产并建设轴承检测中心，服务于整个园区轴承企业产品检测，解决产品必须到上海检测的成本问题。目前3个项目已全部完成建设并正常投入使用，设备资产通过租赁到贵州丰达轴承有限公司管理使用，每年按照投入资金8%的比例收取租金分红，覆盖百泉镇望城社区、旗山村等5个村的“三类监测对象”及脱贫户700户，户均分红640元，进一步带动群众增收，壮大村集体经济13余万元。

▲调研团在轴承产业园前合影

建设“三季有花，四季有果，生态宜居”示范村

8月6日下午，调研团访问独山县百泉湖村。作为“州级特色田园乡村乡村振兴集成示范点”，百泉湖村坚持以党建为引领，深入推进“村社合一”发展产业，积极探索“社企联营型”“资本盘活型”“村庄经营型”“服务创收型”等发展模式。依托万亩田园综合体，百泉湖村引进塘表湖旅游开发有限公司，以“公司+村合作社+农户（脱贫户）”组织方式，引导群众通过土地或资金入股，打造集赏花、采摘、垂钓、游泳、农家乐为一体的田园综合体项目。

▲村民在莲花池采摘莲子

▲百泉湖村墙体绘画

百泉湖村党委书记岑天武在接受访谈时提到，为盘活农村土地资源，村“两委”带头想法子、出点子、找路子，摸索出了一套以租赁服务为主的村集体经济发展创收新模式，将原大河村办公楼、原草寨村村委办公室等村级闲置资产公开对外租赁，通过合理向承租方收取租赁服务费用，让闲置资产壮大村集体经济。现在百泉湖村，人人有分红，户户有奖励，群众干劲儿足。在村“两委”和驻村干部的带动下，一批批以小农场主、小作坊主、乡村旅游经营户等为主体的农民创业户应运而生。