习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。

2026年2月2日，“832工程”陕西线“秦渭研行”队赴陕西省，开启为期5天的访谈调研活动，拟完成铜川市和渭南市的四个原国家级贫困县（宜君县、印台区、耀州区、富平县）的调研任务。

本组调研的第四站是富平县。富平县位于陕西省关中平原北部与陕北黄土高原过渡地带，东界蒲城县、渭南市临渭区，南接西安市阎良区，西连三原县、铜川市耀州区，北与铜川市王益区、印台区毗邻，县境南北长47.65千米，东西宽34.45千米，总面积1242平方千米。

脱贫攻坚战打响以来，富平县坚持把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”，统筹推进“八个一批”措施，创新实施贫困户人居环境改善和产业帮扶“两个全覆盖”工程，全面兑现各项政策，坚决补齐“两不愁三保障”短板，贫困群众生活水平大幅提升，高质量实现了脱贫摘帽目标，描绘出一幅幅决胜脱贫、拥抱小康的壮美画卷。

2019年5月，陕西省人民政府批准富平县退出贫困县序列，向党和人民交出了一份优异的脱贫攻坚答卷。

▲摄于陕西省渭南市富平县

“辐射共富”：

以产业集聚与辐射带动破解“马太效应”

2月6日上午，访谈团抵达富平县城关街道新庄村开展调研。新庄村作为“一类村”与省级乡村旅游示范村，依托荆山产业示范园区和自身特色产业优势，通过招商引资、农旅融合等方式集聚发展动能，成为区域乡村发展增长极。该村积极吸纳企业入驻，以企促农、以旅兴村，有效带动群众增收致富。

▲空间篇:荆山塬空间统筹规划

城关街道以荆山塬开发为契机，持续加大招商引资力度，吸引一批企业及社会组织落户，带动文旅消费和农副产品销售，强村愈强、弱村愈弱的局面逐渐改变。同时，城关街道发挥新庄村“一类”村的带动作用，辐射带动周边多个村协同发力、结对共建，重点帮扶集体经济薄弱村，推动薄弱村集体经济稳步提升，实现梯次推进、村村共富。这一模式通过空间溢出效应和产业关联效应，优化资源配置，缩小区域发展差距，有力促进了乡村振兴和共同富裕的实现。

▲访谈团在城关街道新庄村调研木兰摇手织布作坊

双轮驱动：

富平特色产业集群赋能，脱贫攻坚长效增收

2月6日，访谈团先后前往陕西富平县红星美羚乳品企业与富柿花柿饼产业基地，实地调研奶山羊全产业链与柿饼特色品牌如何通过要素集聚、价值外溢与精准帮扶，构建起长效脱贫与乡村振兴的产业支撑体系。

调研过程中，团队重点关注两大产业在带动农户增收、激活县域经济、破解“弱村弱户”发展困境等方面的具体机制，梳理其从资源禀赋到产业优势、从单点突破到集群赋能的转型脉络，为总结脱贫攻坚的富平经验提供实证支撑。

▲秦渭研行队在红星美羚乳品企业调研学习

红星美羚：全链产业激活振兴动力

2月6日上午，访谈团抵达红星美羚乳品企业，实地调研乳品企业发展情况。红星美羚扎根“奶山羊之乡”“中国羊乳之都”陕西省渭南市富平县，深耕羊乳产业多年，是集奶山羊良种繁育、科学养殖、羊乳制品研发、生产加工、市场销售于一体的全产业链羊乳企业。

红星美羚智能工厂具备规模化、现代化的乳品加工能力，通过了ISO9001质量管理体系、HACCP、GMP、HALAL国际清真食品四重权威认证。企业率先攻克羊乳清粉产业化生产技术瓶颈，填补国内空白，揭榜国家脱盐羊乳清粉供给提升任务榜单。

▲访谈团在红星美羚乳品企业调研

在加工端，公司拥有先进的生产线，产品矩阵丰富。覆盖从液态奶到低温奶，还有全国唯一的定制化保健品。针对不同年龄段消费群体做精细化产品设计，目标客群越清晰，市场效益越好。美羚羊奶粉产品连续多年出口欧盟、东南亚国家，获评“国家地理标志保护产品”“生态原产地保护产品”“有机产品”“三同产品”（出口产品与内销产品“同线同标同质”）；成人羊奶粉被授予“天猫单日销量最高的羊奶粉品牌”世界吉尼斯纪录；婴幼儿配方羊奶粉连续5年获行业质量金奖；美羚羊奶粉连续九年全网销量领先，品牌价值位居行业前列，具备较强市场影响力与竞争力。

▲秦渭研行队在红星美羚乳品企业合影

富柿花：特色品牌带动农户增收

2月6日下午，访谈团抵达富柿花合作社，并调研产业发展情况。“富柿花”注册于2012年，产品销往全国各大城市并出口韩国、加拿大等多个国家。2015年12月，“富柿花”荣获“首届中国柿饼产品展示和鉴评会议”全国优质柿饼。创始人石华丽先后登上中央二套和中央七套，讲述自己的创业故事，并获得“2018CCTV三农创业致富榜样”的荣誉称号。

富平柿子历史悠久，柿饼在明朝时期便是贡品。特别在沿山曹村镇一带，几乎家家户户都栽植柿树。只是受限于“柿不成林”的说法，它们大都被“散”种着，或在房前屋后，或在沟坡田埂，总是不成气候。而现在，通过技术的更新和产业的升级，柿子树成林出现在富平县已经不再罕见。

▲秦渭研行队在富柿花拍摄的富平柿饼

富柿花作为富平县柿饼产业的代表性企业，依托当地得天独厚的自然禀赋与传统制作工艺，深耕柿饼加工、品质管控与品牌建设，逐步成长为带动区域特色农业发展的龙头企业，在推动农户增收、产业升级中发挥着重要作用。

▲富柿花合作社富平柿饼生产过程

电商直播助农：数字化畅通农产品供需渠道

在数字经济快速发展的背景下，富柿花企业积极顺应市场变革，大力布局短视频与直播电商等新媒体渠道，以直观生动的内容传播富平柿饼的品质优势与文化内涵，有效拓宽产品销路、提升品牌影响力，为特色农产品市场化、品牌化发展注入新动能，成为助力脱贫攻坚与产业兴旺的重要力量。

▲摄于富柿花合作社

富柿花依托电商平台与线上营销渠道，打破传统销售的地域限制，将优质富平柿饼推向更广阔的市场。企业通过线上订单带动原料收购、生产加工、仓储物流等全链条发展，有效吸纳当地群众就业，持续提高农户收入，以数字经济赋能传统农业。这种“电商+产业+农户”的模式，不仅壮大了特色产业规模，更以产业兴旺带动乡村发展，为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了坚实支撑。

▲秦渭研行队在富柿花合影

依托数字电商赋能传统产业，富柿花为富平柿饼产业注入了新活力，也为当地巩固脱贫成果、全面推进乡村振兴提供了有力支撑。

文教兴村：文化赋能富平乡村振兴新动能

乡村教育是乡村振兴的精神根基与人才支撑。富平县依托怀德小学教育阵地，以文化铸魂、以教育赋能，将基础教育提质与县域发展有机结合，既厚植家国情怀、培育时代新人，又以文教融合提升乡村软实力与发展活力，为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴注入持久动力。

怀德小学：

立德树人夯实乡村人才振兴与长远根基

2月6日下午，访谈团抵达富平县怀德小学。学校刘校长介绍，富平县怀德小学是“十四五”期间富平县委县政府确定的教育高质量发展“369”校建工程重点项目之一，由中国工程物理研究院全额援建的一所全日制公办小学。学校位于富平县怀德大街中段南侧，项目投入充足，办学场地宽敞规整，整体建设规模完善，功能布局合理。

校内建有教学楼两栋及行政综合楼、食堂、校志馆、风雨操场、足球场、篮球场、羽毛球场、地下车库及人防工程等。学校按标准设置有劳动教室、音乐教室、舞蹈教室、美术教室、自然教室、计算机室、科技教室、校园电视台等，设施先进，功能齐全。学校规划设置教学班若干，可充分满足辖区内学生就近入学需求。

▲摄于富平县怀德小学

教育是乡村振兴的基础性、战略性支撑。怀德小学立足本土、立德树人，将红色教育与素质教育深度融合，着力提升乡村教育质量、培育本土人才，为乡村发展输送新鲜力量，以人才振兴筑牢富平县乡村可持续发展的长远根基。

一产兴村·多元共治：

大樊村金银花产业引领下的

乡村振兴经济学实践

2月6日下午，访谈团抵达并调研宫里镇大樊村金银花园区发展、新农村规划、群众大食堂、村级养老院等情况。在脱贫攻坚的进程中，产业是根基，治理是保障。富平县宫里镇大樊村以千亩金银花产业园为核心，通过“一产带三产”的产业模式，同步推进空心村整治、村级养老、公共服务升级等治理实践，构建起产业兴旺、民生改善、治理有效的乡村发展新格局，为县域乡村振兴提供了可借鉴的经济学样本。

▲秦渭研行队在大樊村党群服务中心合影

金银花为核：“一产带三产”的产业增收模式

特色产业是乡村经济的“压舱石”，大樊村立足资源禀赋，将金银花种植作为主导产业，以千亩金银花产业园为支柱，通过规模化种植、深加工延伸与市场拓展，形成从田间到餐桌的全产业链条，开发出金银花露、柚子汁、花茶等深加工产品，推动“一产带三产”发展模式，在带动村民参与采摘、加工实现就近就业的同时，村民日均收入十分可观，有效提升了产业附加值与就业吸纳能力，为村民增收和村集体经济壮大奠定了坚实基础。

金银花产业的蓬勃发展，不仅让村民的“钱袋子”鼓了起来，更激活了乡村经济的内生动力，为大樊村从脱贫攻坚到乡村振兴的平稳过渡提供了核心支撑。

▲秦渭研行队在大樊村调研

空心村整治：宜居宜业的空间重构路径

空心村是制约乡村发展的普遍难题。大樊村通过整体搬迁、旧房复垦与新型社区建设，重构乡村空间布局，既改善了人居环境，又为产业发展与公共服务升级腾出了空间。

针对80年代砖混结构房屋的安全隐患，大樊村实施整体搬迁，拆除老旧房屋，结合群众意愿设计多种户型，同时推进天然气入户等基础设施升级，让村民“住得安全、住得舒心”。

▲摄于大樊村搬迁村民室内

空心村整治不仅重塑了乡村风貌，更通过空间优化激活了土地资源与发展潜力，为乡村振兴的可持续推进奠定了物理基础。

养老与公共服务：民生兜底的治理创新

农村养老是政策难题。大樊村通过建设村级养老院、群众大食堂与村级公共服务中心，构建起覆盖养老、医疗、便民服务的民生保障体系，让发展成果更多更公平惠及全体村民。

累计投入充足资金建设的村级养老院，可满足老年群体集中养老需求，配套设施齐全完善。同时，通过公共服务中心、医务室及智能设备布局，补充村委会服务功能，让村民“小事不出村、服务零距离”。

▲摄于大樊村养老院

完善的养老与公共服务体系，既兜住了民生底线，又提升了乡村治理的温度与效能，为大樊村实现共同富裕提供了坚实的民生保障。

访谈摘要

北京大学经济学院博士后蔡宇涵访谈富平县人民政府副县长张增选。张增选介绍，脱贫攻坚工作中，富平县获得了多重帮扶，成效显著，各地帮扶政策落地生根，既解决了群众的就业难题，也带动了特色产业发展。富平县在巩固拓展脱贫攻坚成果过程中，不仅立足自身建立了完善的政策体系，构建防返贫动态监测机制，实施“以工代赈”项目，出台特色产业发展政策，同时积极借助外部帮扶力量，内外协同推动乡村可持续发展。

▲北京大学经济学院博士后蔡宇涵访谈富平县人民政府副县长张增选

中国人民大学应用经济学院硕士研究生简靖宇访谈富平县农业农村局党委委员、乡村振兴服务中心主任刘建雄。刘建雄介绍，脱贫攻坚期间，当地派出上百支驻村工作队，全面加强基层村两委组织的工作能力，夯实基层战斗堡垒。同时，围绕特色产业生产体系建设，引进龙头企业，并充分发挥它们的带动作用，把千家万户的自主经营转变为有组织、有分工的产业化经营模式，形成产业链，结成利益共同体，引领产业升级提档，带动更多的群众脱贫致富。

▲中国人民大学应用经济学院硕士研究生简靖宇访谈富平县农业农村局党委委员、乡村振兴服务中心主任刘建雄

中国人民大学应用经济学院本科生谢睿涵访谈富平县曹村镇党委书记李伟。李伟介绍，脱贫攻坚工作开展以来，曹村镇紧紧围绕“两不愁三保障”总目标，结合镇村实际，围绕柿子、核桃、花椒三大支柱产业，针对每一户贫困户，实施分类叠加帮扶措施，结合各村实际积极发展村集体经济，全力决胜脱贫攻坚，努力让贫困户脱真贫，真脱贫。

▲中国人民大学应用经济学院本科生谢睿涵访谈富平县曹村镇党委书记李伟

中国人民大学应用经济学院本科生魏诗情访谈曹村镇东沟村驻村第一书记师卫华。师卫华介绍，针对东沟村留守村民年龄普遍偏大、技能单一、农闲时无事可做的实际情况，富平县人民检察院与富平县劳动就业服务中心发挥包联单位优势，采取“炕头经济”模式，积极协调联系引进了一家市场前景较好的手工制作工艺品企业，安排专员对群众开展技能培训。在村委会，通过免费提供原材料并培训制作元宝的手工技能，让学会的学员把材料领回家制作，将制作好的成品再交到村委会，立即结算工费，使村民在家实现订单式灵活就业，每天能有几十元的灵活收入。

▲中国人民大学应用经济学院本科生魏诗情访谈曹村镇东沟村驻村第一书记师卫华

中国人民大学应用经济学院博士生李雪琴访谈脱贫户肖天成。肖天成一家原有四口人，他和爱人以及一儿一女。在开展脱贫攻坚之前，他的儿子因病去世，但他们一家剩下三口人都在脱贫攻坚时期享受到了国家的政策。现在他的女儿已经出嫁，他和自己的老伴儿在政策的帮扶之下，找到了更多的就业机会，同时凭借自己的勤劳与努力将自己家的小日子过的蒸蒸日上。他坦言，自己很庆幸能够赶上这样一个好时代。

▲中国人民大学应用经济学院博士生李雪琴访谈脱贫户肖天成

调研花絮

▲访谈团调研富平县城关街道新庄村木兰摇手织布文创产品

▲美羚羊奶粉生产线模型

▲秦渭研行队调研富平县怀德小学、参观学生作品

独树一帜，扎根中国大地，

是建设世界一流大学的康庄大道。

延伸阅读

“中华人民共和国脱贫攻坚史研究”项目

（“832工程”）

“中华人民共和国脱贫攻坚史研究”由中国人民大学开展实施，是迄今为止在脱贫攻坚研究领域规模最大、范围最广的一次社会调查和访谈实践。项目通过访谈国家级贫困县主要领导同志和脱贫攻坚亲历者，以“科学、准确、详实、生动”的口述历史方式，首次全景、深度记录研究我国脱贫攻坚的科学探索和扶贫工作者的伟大奉献。项目旨在提炼中国共产党领导中国人民全面消除绝对贫困在中华民族发展史上的里程碑意义，为全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标提供强大的精神动力，为华夏文明贡献增量；讲好脱贫的“中国故事”，为全球发展中国家10亿贫困人口提供脱贫的“中国经验”，为人类文明进步贡献“中国智慧”，为世界文明贡献增量；从脱贫攻坚的鲜活案例研究中，深化对脱贫事业的规律性认识，为推动科学社会主义理论体系建设提供实践支撑，为科学社会主义贡献增量。

来源：脱贫攻坚史研究

设计 责编：马文林

审核：陈佳莹 宋枫