中国人民大学应用经济学院

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“832工程”专题｜四川线-高原脉搏队在乡城县

发文时间：2025-11-01 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。

2025年10月12日，“832工程”四川线高原脉搏队赴四川省甘孜州，开启为期19天的访谈调研活动，拟完成甘孜州10个原国家级贫困县（康定市、泸定县、丹巴县、炉霍县、道孚县、九龙县、雅江县、巴塘县、得荣县、乡城县）的调研任务。

本组调研的第十站是乡城县。乡城是藏语“卡称”的汉语音译，其含义是手中之佛珠，因县境内硕曲河由北而南纵贯全境，像一根丝线把坐落在沿河两岸的白色村寨连在一起，犹如串串佛珠而得名。乡城县以藏族为主，有彝族、羌族、苗族、回族等16个民族聚居，地势呈东北高西南低的坡状倾斜面，最高海拔5336米，最低海拔2560米，相对高差悬殊。乡城县现辖3个镇、7个乡，共有57个行政村、3个社区。乡城县农耕历史悠久，藏乡田园独具魅力，县城海拔2865米，四季光照充足，拥有别具一格藏乡田园景致，被誉为“康巴江南”。

2014年，乡城县精准识别贫困村42个、贫困户1270户、6834人，贫困发生率26.6%。2015年以来，乡城县委、县政府以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻落实中央、省洲重大决策部署，坚持将脱贫攻坚作为“最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇”，严格落实“六个精准”，扎实推进“五个一批”，举全县之力打好脱贫攻坚战。2016年，乡城县获得“全省脱贫攻坚先进县”称号。2018年，乡城县以零错退、零漏评、群众满意度99.6%、综合贫困发生率0的成绩，顺利实现脱贫摘帽。2019年底，乡城县实现绝对贫困人口“清零”目标。2020年，乡城县顺利通过全国脱贫攻坚大普查和脱贫攻坚成效考核，获2020年“全省脱贫攻坚先进集体”称号。

▲乡城县白藏房航拍图

实施精准台账管理，保障帮扶措施到户

10月29日上午，调研团一行抵达青德镇，探访这座坐落于大香格里拉旅游环线重要节点的美丽小镇。素有“乡城粮仓”美誉的青德镇，不仅土地肥沃、物产丰饶，盛产松茸、虫草等名贵菌类和中藏药材，更是一颗镶嵌在川西高原上的璀璨明珠。这里先后获评省级乡村旅游特色乡镇、入选《中国国家地理》四川100个最美景观拍摄点，2013年被列入第二批中国传统村落名录。2019年，青德镇成功创建藏乡田园国家4A级旅游景区，成为集休闲旅游、生态观光、农业体验于一体的特色休闲集镇。

脱贫攻坚战打响以来，青德镇乡镇干部带领村干部深入开展入户排查，精准识别贫困户，建立完善脱贫台账，将产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等政策转化为接地气、可落实的具体措施，确保各项帮扶政策精准滴灌到每家每户。

在产业扶贫方面，青德镇创新实施全域产业富民行动计划，立足资源禀赋，坚持“宜种则种、宜养则养、宜游则游”原则，精心构建“全域旅游+南种北养”产业布局。通过推行“四个一”工作模式——一个产业一个工作专班服务、一个龙头企业带动、一个利益机制链接，成功引进企业建设生产基地，发展农产品加工，带动农户参与，打造特色品牌，拓展销售市场，走出了一条以产业发展助推脱贫攻坚的康庄大道。

依托“一河、两域、五地”发展战略，青德镇充分发挥白藏房特色建筑优势，精心打造田园风光旅游名片，推动全域旅游蓬勃发展。根据区域资源差异，因地制宜发展苹果、藏香猪、特色果园、牦牛养殖、中药材等特色产业，形成了“一村一品”的产业发展格局，有效带动村集体经济壮大和农户持续增收。

如今的青德镇，正以其独特的藏乡风情、优美的田园风光和蓬勃发展的特色产业，向世人展示着脱贫攻坚带来的美丽蜕变，成为乡村振兴战略在川西高原生动实践的精彩缩影。

▲调研团队调研乡城县青德镇仲德村

盘活村级闲置资产，破解留守老人照料难题

10月29日上午，调研团走进乡城县青德镇巴吾村，实地探访该村为解决留守老人养老难题而设立的日间照料点。这个于2023年由闲置活动室改造而成的暖心场所，凝聚着县民政局、村集体与村民的共同心血，通过三方出资修缮，成功化“闲置资产”为“养老枢纽”，为村里留守老人打造了一个温馨的“幸福驿站”。

巴吾村毗邻香格里拉，大量青壮年劳动力选择外出务工，导致村内留守、独居老人日益增多，养老照料问题逐渐凸显。面对这一现实难题，村“两委”主动作为，将解决老人“无人照看”的困境列为重点工作，下定决心要为老人们筑起一个“暖巢”。

日间照料点不仅完善了基础设施，提供日常食宿等基本生活保障，更着力于抚慰老人们的孤独心灵。村“两委”积极链接资源，定期邀请医疗专家进村坐诊，为老人们提供便捷的看病、诊疗服务，有效解决了留守老人“看病难”的问题。这里不仅是老人的“食堂”和“医室”，更是他们交流情感、排解孤独的“精神家园”。

这一暖心工程，是巴吾村在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的生动实践，它用实实在在的行动，托起了留守老人安稳、幸福的“夕阳红”。

▲青德镇巴吾村日间照料点

▲调研团队在日间照料点合影

建设加工展销酒庄，贯通全产业链提升价值

10月29日上午，调研团一行来到乡城县巴吾村葡萄酒产业基地。昔日的集体经济薄弱村，如今依托一串串高山葡萄，探索出一条“产业兴、集体强、村民富”的可持续发展路径，成为当地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的生动样本。

面对村集体经济一度乏力的瓶颈，巴吾村果断从传统产业中寻求突破，创新推行葡萄种植基地“企业+合作社+农户”的联农带农机制。通过引入专业公司进行市场化运营，构建起“土地流转收租金、基地务工挣薪金、集体分红得股金”的稳定增收模式。2024年，该模式成效显著，村集体经济收入突破20万元，参与村民人均务工增收达1.5万元。这一成功经验已迅速复制延伸至藏红花、羊肚菌等特色产业，形成了多元发展的良好局面。

产业的发展离不开强大的组织保障。泸州第七批结对帮扶乡城县工作队与巴吾村深入开展支部结对共建，将组织优势转化为发展动能，精准助力村集体产业破局起步。在此基础上，巴吾村与柒捌玖酒业达成深度合作，共同发展高山葡萄产业，带动35户农户实现年增收49万元，户均分红600元。同时，村里创新思路，将闲置活动室盘活改造为特色葡萄酒庄，成功贯通了从田间“采摘”到就地“加工”再到品牌“展销”的全产业链，极大提升了产业附加值。

产业发展的最终落脚点是惠及于民。一位脱贫户告诉调研团：“我家加入了村里的葡萄种植合作社，享受到‘合作社+农户’的利益联结政策——不仅有土地流转的每年4000元固定租金，在葡萄园务工每天还能赚150元，一年光这两项就有2万多元收入。”这朴实的话语，真切反映了产业发展为村民生活带来的实实在在的改变。

▲巴吾村葡萄酒产业基地

构建种养循环模式，提升产品价值与竞争力

10月29日上午，调研团深入乡城县“苹果+藏猪”现代产业园区进行调研。这座于2022年成功获评省级三星级的现代农业园区，正依托青德镇藏乡田园国家4A级景区的独特优势，以品牌战略为引擎，驱动特色产业提质增效，为当地群众铺就一条坚实的富民增收之路。

青德镇立足生态与文化资源，精心打造“田园白藏房·净土香巴拉”等区域公共品牌。同时，园区积极推动生态原产地保护（藏猪）认证和中国特产之乡（藏鸡）认证工作，以“认证+品牌”双轮驱动，着力提升特色农产品的市场辨识度和附加值，不断增强产业在更广阔市场中的核心竞争力。

园区坚持规划先行，在2019至2020年间累计完成1.1万亩特色水果标准化种植，并创新推广“苹果+大豆”带状复合种植模式700亩。尤为值得一提的是，园区建成了甘孜州首个“苹果+藏猪”种养循环示范区，成功探索出“以种带养、以养促种”的生态农业模式。在此基础上，园区构建了“1+5+20+200”的藏猪产业发展格局：即以1个白依保种繁育基地为核心，联动5个洞松藏猪扩繁基地，辐射带动20个养殖大户和200户散养示范户，形成了“龙头企业+合作社+基地+农户”的共赢互助发展新路径。

“苹果+藏猪”现代产业园不仅做大了产业，更做实了民生。一方面，园区通过流转租赁村民土地，使农户获得稳定的财产性收入；另一方面，产业链的延伸创造了大量就业岗位，为村民提供了从育苗、田间管理到采摘、分拣等全流程的务工机会，有效增加了群众的工资性收入。这种多元化的增收模式，确保了产业发展成果惠及更多农户，为巩固脱贫攻坚成果提供了持续动力。