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832工程”专题｜陕西线-秦岭风栖队在柞水县

发文时间：2026-02-01 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。

2026年1月，中国人民大学应用经济学院组建访谈团，赴陕西省开展“832工程”访谈和调研工作，记录陕西脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供陕西案例、陕西经验。

1月15日，“832工程”陕西线秦岭风栖队赴陕西省西安市和商洛市，开启为期7天的访谈调研活动，拟完成西安市和商洛市4个原国家级贫困县（周至县、柞水县、镇安县、商州区）的调研任务。

本次调研的第二站是有着“九山半水半分田”之称的柞水县。柞水县，因境内盛产柞树而得名，隶属于陕西省商洛市，位于商洛市西北部，东与商州区、山阳县接壤，南邻镇安县，西邻宁陕县，北与西安市长安区、蓝田县相连，县域面积2368平方千米，辖8镇1办65个村16个社区居委会，总人口16.5万，常住人口13.58万人。这里山高谷深、地形复杂，耕地资源稀缺且分散，2014年初贫困发生率为44.04%，有脱贫任务的村（社区）79个，其中建档立卡贫困村51个，有建档立卡贫困人口13534户42579人。县内著名景点有柞水溶洞景区、牛背梁国家森林公园等。

面对严峻的脱贫形势，柞水县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，锚定“两不愁三保障”核心目标，带领全县群众凝心聚力、攻坚克难。立足秦巴山区生态优势与资源禀赋，当地创新性提出“一主两优”产业发展战略，以木耳产业为主导，以文旅融合、林下经济为优势产业，走出了一条“靠山吃山、靠水吃水”却又突破传统路径的特色发展之路。通过木耳产业破局增收、以文旅融合赋能提质、用易地搬迁扎根安居，柞水县终于在2020年2月成功实现51个贫困村全部退出、贫困人口稳定脱贫，彻底摘掉了深度贫困县的帽子。

如今，柞水的发展面貌早已今非昔比。2023年，全县地区生产总值达86.695亿元，居民人均可支配收入21279元，较脱贫前实现大幅增长。脱贫后，柞水县有效衔接乡村振兴，建立防返贫监测帮扶机制，持续壮大特色产业与村集体经济，扎实推进乡村建设，筑牢了不发生规模性返贫的底线，迈向全面发展新阶段。

▲柞水县老庵寺村

菌香赋能，小木耳引领脱贫路

“小木耳、大产业”，2020年4月20日，习近平总书记在柞水县考察时，对当地木耳产业的发展给予了高度评价，这句饱含期许的赞誉，不仅让柞水木耳家喻户晓，更成为当地产业发展的最强动力与精神指引。户户有产业、人人有活干，贫困户通过自己的劳动换回“真金白银”，使木耳成为脱贫致富的“金耳朵”。1月17日下午，访谈团一行循着习近平总书记的考察足迹，走进小岭镇金米村，实地探寻这朵小小的木耳如何成为带动群众脱贫致富的“金耳朵”。刚踏入金米村，一排排标准化的木耳大棚便映入眼帘，大棚内菌棒整齐排列，鲜嫩的木耳在适宜的温湿度环境中蓬勃生长。

金米村是传统的山区农业村，总面积17平方公里，耕地948亩。为了拓宽贫困群众的增收渠道，金米村将木耳产业作为脱贫攻坚主导产业，引进5家农业龙头企业，建成木耳大数据中心、年产2000万袋的木耳菌包生产厂和1000吨的木耳分拣包装生产线，发展5个智能连栋木耳大棚。金米村通过创新推行“借袋还耳”“借棚还耳”木耳产业发展模式，将所有的木耳大棚和菌包认领到户，带动贫困户积极参与，实实在在的收益让群众的脱贫信心越来越足。2017年，金米村实现整村脱贫退出。

如今，柞水木耳早已突破“只种不加工”的初级模式，依托李玉院士工作站的技术支撑，不断延伸产业链、提升价值链，成功开发出木耳啤酒、木耳酱、木耳脆片、木耳挂面等22类99种深加工产品，产品附加值大幅提升。截至目前，“柞水木耳”品牌价值已攀升至53亿元，形成了覆盖“菌种研发-智慧种植-精深加工-文旅融合”的完整产业链，产品不仅畅销国内各大城市，还漂洋过海远销至东南亚、乌兹别克斯坦等国家和地区，成为秦巴山区特色农产品走向世界的一张亮丽名片。

“当初买个自行车是想都不敢想的，如今家里也能开上小汽车了，木耳真的让我们在家门口脱贫了！”在与访谈团交流时，脱贫户肖青松指着自家院子里的小汽车，脸上满是幸福与感慨。正是靠着参与木耳种植，肖青松盖了新房、买了新车，日子越过越有奔头。在与金米村党支部书记李正森的访谈中，我们了解到，为了激励村民提升种植效率，杜绝“等靠要”的惰性思想，金米村还建立了严格的激励约束机制，在菌包认领种植环节设置一定金额的押金，对于收获期产量达标、品质优良的农户，全额退还押金；对于因管护不当导致产量不达标的个体，则按比例扣除部分押金，倒逼群众主动学习种植技术、用心做好日常管护。这一机制让勤劳致富成为全村群众的共识，也让柞水木耳产业始终保持着旺盛的发展活力。

▲秦岭风栖队在金米村木耳大棚调研

▲硕士生吴航访谈金米村党支部书记李正森

秦岭逐绿，文旅绘就康养新篇

1月18日上午，访谈团抵达朱家湾村，深度调研柞水县文旅产业发展。习近平总书记在考察牛背梁时，称赞这里是“养在深闺人未识的天然氧吧”。朱家湾村地处牛背梁脚下，森林覆盖率高达80%以上，负氧离子含量远超城市，原生态的山水风光、错落有致的农家院落，让这里成为名副其实的秦岭秘境。

一直以来，柞水县始终坚持生态立县，把保护好绿水青山作为头等大事，像保护眼睛一样珍视生态环境，天然氧吧、绿水青山成为柞水县民宿发展的聚宝盆。在此基础上，当地以“全域景区化、农旅一体化”为方向，打造“秦岭闺秀·康养柞水”品牌，推动文旅产业从观光向深度康养转型。柞水县依托牛背梁国家森林公园等自然景观优势，重点推进终南山寨开发，聚力打造“终南宿集”民宿公共品牌，通过专业化运营公司引入社会资本，盘活乡村闲置资产。柞水县已建成包括国家甲级旅游民宿“阳坡院子”在内的各类精品民宿154家，客房总数超1300间，年均入住率达60%以上。

为让群众共享红利，柞水推行“党支部+合作社+农户”或“企业+村集体+农户”模式，由专业公司统筹运营、培训与营销，农户通过房屋租赁、入股分红、就地务工多渠道增收。目前，柞水已有近2万群众嵌入旅游产业链，在家门口吃上生态饭。与此同时，柞水县的文旅产业布局正向全域延伸、多业态联动发展。营盘镇、乾佑街道以秦岭康养为主题的高端民宿集群初具规模，下梁镇、小岭镇的生态观光采摘项目备受青睐。2025年，全县接待游客突破700万人次，旅游综合收入超50亿元，两项指标均居商洛市首位，文旅产业成为县域经济高质量发展的重要引擎。

良好发展态势离不开规范市场护航。柞水针对导游行业乱象开展专项整治，严厉打击不合理低价游、强制购物等行为，建立长效监管机制，加强对民宿、餐饮等经营主体的监管与指导，引导诚信经营。一系列举措净化了市场环境，提升了游客满意度，为文旅产业长远发展筑牢根基，让秦岭生态红利持续惠及群众。

柞水践行绿水青山就是金山银山理念，将发展康养民宿作为拓宽增收渠道的重要抓手，大力推行农文旅融合发展模式，这一系列举措，不仅使柞水文旅产业蓬勃发展，更成功带动了农产品销售、餐饮服务、交通物流等全链条产业发展，探索出一条以特色文旅驱动县域经济高质量发展的示范路径。

▲秦岭风栖队在朱家湾村调研康养文旅产业

新居焕彩，安居乐业暖民心

1月17日下午，访谈团一行前往嘉安移民社区。柞水县将移民搬迁作为破解“一方水土养不好一方人”难题的关键举措，着力写好搬迁“后半篇文章”，确保群众搬得出、稳得住、能融入、逐步能致富。位于县城周边的嘉安社区，便是这一系统性工程的生动缩影。

嘉安社区集中安置了来自全县多个镇村的搬迁群众。嘉安社区及类似安置点均同步高标准配建了社区服务中心、幼儿园、卫生室、超市等，并完善水电管网、绿化亮化等基础设施，营造便捷舒适的居住环境，让搬迁群众快速适应新生活。通过搬迁，群众从深山里的土坯房搬入县城边的现代化楼房，子女可就近入学，老人能便捷就医，共享城镇公共服务。

为解决搬迁群众的就业问题，嘉安社区多措并举搭建就业平台，通过建设社区工厂、设立公益性岗位、组织劳务输出、开展技能培训等多种渠道，为有劳动能力的家庭提供家门口的就业机会。社区引进的毛绒玩具等社区工厂，不仅劳动强度适中，而且工作时间灵活，非常适合留守妇女、中老年劳动力等群体就业，让他们既能照顾家庭，又能获得稳定收入。此外，社区还积极对接外部企业，组织有外出务工意愿的群众参与劳务输出，为他们提供就业信息、交通对接等一站式服务。通过社区的就业扶持，许多原本靠天吃饭的农户，转型为产业工人、社区工作者或创业者，家庭收入结构实现了从单一农业收入到多元稳定收入的根本性转变，生活越来越有底气，真正融入了城镇发展的脉搏。

在与社区内工作人员的交流中，我们了解到，为破解易地搬迁人户分离难题，防止出现“踢皮球”现象，社区创新“原籍管理地和林、社区服务房和人”的双重管理模式，设置“居住簿”作为办事凭证。社区同时还成立社区党支部、居委会，组建业主委员会，引导搬迁群众参与社区管理，开展文明评选、文体活动，促进彼此融合，培育“邻里互助、共建家园”的社区文化，增强归属感和内生动力。