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“832工程”专题｜陕西线-秦岭风栖队在周至县

发文时间：2026-02-01 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。

2026年1月，中国人民大学应用经济学院组建访谈团，赴陕西省开展“832工程”访谈和调研工作，记录陕西脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供陕西案例、陕西经验。

1月15日，“832工程”陕西线秦岭风栖队赴陕西省西安市、商洛市，开启为期7天的访谈调研活动，拟完成西安市、商洛市4个原国家级贫困县（周至县、柞水县、镇安县、商州区）的调研任务。

本组调研的第一站，是“西安西大门”“中国猕猴桃之都”——周至县。周至县隶属于陕西省西安市，地处关中西部，总面积2945.32平方千米，辖1个街道、19个镇，共263个行政村（社区），总人口69.92万。当地以猕猴桃产业为支柱，2023年猕猴桃综合产值达81亿元，成为县域经济核心增长极。

2012年以来，周至县决战脱贫攻坚取得历史性成就，2019年顺利实现脱贫摘帽。紧扣“两不愁三保障”核心目标，累计整合涉农资金14.92亿元，完成107个贫困村退出、87284名建档立卡贫困人口脱贫。如今持续筑牢防返贫底线，通过“2531”工作机制动态监测帮扶2018名对象，全县无一户一人返贫致贫。同时推进乡村振兴，建成省级“千万工程”示范村12个，263个行政村集体经济收入均超10万元，村域发展根基不断夯实。

▲西安市周至县骆峪镇农文旅融合

金果赋能，特色产业支撑富民强县

1月16日上午，调研团一行抵达周至县农业科学技术试验站，实地调研猕猴桃产业发展情况，试验站负责人现场介绍了产业发展历程、科技赋能成效及全链条布局情况。作为“中国猕猴桃之乡”的核心技术支撑平台，该试验站深耕猕猴桃产业四十余年，牵头构建起集种质资源保护、品种选育、技术推广、产业融合于一体的全链条发展体系。

试验站深化与西北农林科技大学的产学研合作，建立“1+N”科技服务平台，重点攻关溃疡病抗性品种选育、高效繁育等核心技术。目前已建成标准化猕猴桃种质资源圃，保存野生资源100余份，选育出“秦美”“翠香”“金福”等16个优质自主品种，引进“海沃德”“徐香”等20余个国际良种，形成早中晚熟搭配、三色果肉互补的品种矩阵，其中“翠香”品种填补了北方早熟猕猴桃空白，全国种植面积达15万多亩，年产值超20亿元。

依托试验站技术成果，周至猕猴桃产业加速提质升级，建成省级农村产业融合发展示范园。全县布局2680余座贮藏冷库，年贮藏能力达35万吨，22家深加工企业研发出果酒、果干、果酱等六类二十多个系列产品，年加工能力10万吨，大幅提升产品附加值。同时集成推广高枝牵引、绿色防控、有机肥改良土壤等关键技术，有效破解老园退化、品质不均等产业痛点。

在市场拓展方面，试验站推动构建“线上+线下+跨境”多元营销网络。全县培育324家电商企业，建成全省首个猕猴桃电商大数据平台，2个京东云仓、32个天猫优品服务站同步运营，2023年线上销售额达20亿元。近期更实现550吨猕猴桃从苏州港出海，涵盖徐香、翠香等品种，货值约860万元，标志着周至猕猴桃出口通道进一步拓宽。

负责人介绍，目前全县猕猴桃种植面积达43.2万亩，年鲜果产量57万吨，综合产值超90亿元，带动8.5万户种植户、32万从业人员增收。下一步将持续强化种质资源保护与技术攻关，深化苏陕协作与跨境合作，优化“农业+加工+电商+文旅”融合模式，进一步巩固周至猕猴桃的产业领航地位，让这一地理标志产品成为富民强县的核心支撑。

▲秦岭风栖队在猕猴桃温室试验基地调研

▲秦岭风栖队在周至县集体用地试验田调研

文旅赋能，农旅融合带动脱贫增收

1月16日上午，调研团一行抵达周至县骆峪镇，实地调研农文旅融合发展及乡村旅游实践情况，镇党委书记王颖俊现场介绍了相关工作成效与创新做法。骆峪镇依托秦岭山水生态优势与古骆国历史文化底蕴，以“全域旅游+”为抓手，串珠成链打造特色业态，让乡村旅游成为带动群众脱贫增收的核心引擎。

王颖俊介绍，镇域98平方公里内森林覆盖率达90%，西骆峪水库风光秀丽，古骆国文化源远流长，这是发展农文旅产业的核心根基。为此，镇里坚持规划引领，推进美丽乡村片区化建设，将7个村统一规划、一体建设，形成“点面结合、辐射带动”的发展格局。在红旗村，以山水和古骆国为主题打造设计师民宿集群，配套乡村艺术活动中心、乡村图书馆等融合空间，2021年村集体经济收入已达10万余元；骆峪村则依托水库资源，打造文化休闲街区、白杨林露营地、集装箱市集和百亩金稻田观光农业，常态化周末市集激活“后备箱经济”，让游客“有处吃、有处住、有处玩”。

在业态创新与利益联结上，骆峪镇走出了“旅游+产业+就业”的融合路径。针对易地扶贫搬迁群众后续发展需求，镇上在黄家湾社区建成1800平方米社区工厂，引进西安新华印务有限公司发展童书装订业务，优先吸纳建档立卡户就业，一期158名上岗工人中贫困户占比80%，月均收入3000-4300元，村集体经济年租金收益22万元。目前投资1137万元的4000平米标准化厂房已竣工，投产后可带动300余人就业，年务工总收入超1000万元。同时，串联田园体验、农耕采摘、文化研学等业态，让搬迁群众既能通过务工增收，又能依托旅游售卖土特产，实现“一户多收”。

“我们不仅要让游客来得来，更要让群众富得起。”王颖俊表示，通过农文旅深度融合，骆峪镇已培育出“生态观光+文化体验+休闲度假”的多元旅游模式，2023年骆峪村成功获评“中国美丽休闲乡村”，2022年全镇人均纯收入达16675元。如今，全镇已形成苗木花卉、乡村旅游、民宿餐饮为一体的生态观光体系，游客接待量逐年攀升，乡村旅游不仅让绿水青山变成了金山银山，更让脱贫成果得到持续巩固，为乡村振兴注入了持久动力。

▲秦岭风栖队在骆峪镇调研田园综合体建设情况

▲农文旅建设旧房改造产生翻天覆地的变化

网格聚力，服务暖心筑幸福家园

1月16日下午，调研团一行抵达周至县马召镇安富园社区，实地调研易地搬迁社区融合治理情况，社区支部书记郭仪荣现场介绍了相关实践与成效。作为西安市规模最大的易地移民搬迁安置社区，这里承载着来自7镇44个自然村1013户3652名群众的新生活期盼，其中脱贫户占比超98%，曾面临“矛盾多、人员少、融入难”的治理困境。

“刚搬迁时，居民来自四面八方，生活习惯、地域文化差异大，物业费缴纳、邻里纠纷等问题突出。”郭仪荣介绍，为破解“两多两少两低两差”的治理难题，社区以党建为引领，创建“安富一大家”党建品牌，创新“12345”工作法，核心就是筑牢三级网格治理体系。社区划分65个网格，1名网格长统筹全局，6名两委成员分管一级网格，53名楼栋长兼任二级网格员，党员、志愿者组成5个三级网格小分队，形成“人在网中走、事在网中办”的闭环管理。网格员每日巡查，累计解决修复路面、疏通管道等民生实事130余件，“老舅娘”矛盾调解队用家常话化解邻里纠纷，让曾经的“陌生人社区”变得邻里和睦。

为促进居民深度融合，社区培育“红色党建”“彩色夕阳”等四支志愿服务队，注册志愿者达550余人。“红色党建”服务队用方言“小板凳宣讲”政策，70多岁党员丁发智累计宣讲200余场；“彩色夕阳”服务队通过端午包粽子、冬至送饺子等民俗活动，让不同村落的居民凝聚成“一家人”；“博爱相助”服务队联动社会组织，为“一老一小”提供送餐、义诊等服务超2000人次，破解搬迁群众“就医远、照护难”的痛点。郭仪荣举例，2025年夏季干旱时，社区党员志愿者组建“抗旱突击队”，驱车5公里拉水，连续两周夜间为“共享菜园”送水，保住了群众的收成，也拉近了干群距离。

“融合治理的核心是让群众有归属感、增收路。”郭仪荣介绍，社区依托网格精准对接需求，建成社区工厂提供近300个就业岗位，组建挖树队、绢花制作队等创业品牌，1427名劳动力中1296人实现就业，就业率达91%，年人均收入超1.2万元。同时盘活35亩闲置土地打造“共享菜园”1000余块菜园让居民重拾农耕技能，首期6亩蒜苗创收近2万元，7座日光温室大棚延伸出“庭院+工厂”的增收格局。如今，曾经的治理难题逐一破解，居民从“搬进来”到“住得稳”再到“过得好”，社区先后荣获全国“美丽安置区”等40多项荣誉，2025年网格治理经验入选国家乡村振兴基层典型案例。

“从44个自然村到一个‘大家庭’，我们靠的是党建引领、网格兜底、服务暖心。”郭仪荣表示，下一步社区将持续优化网格治理，拓展林下经济、红色研学等产业，让搬迁群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。