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“832工程”专题｜陕西线-陕河锦绣队在永寿县

发文时间：2025-10-23 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。

2025年8月，中国人民大学应用经济学院组建访谈团，赴陕西省开展“832工程”访谈和调研工作，记录陕西脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供陕西案例、陕西经验。

8月17日，“832工程”陕西线陕河锦绣队赴陕西省咸阳市，开启为期7天的访谈调研活动，拟完成咸阳市4个原国家级贫困县（永寿县、旬邑县、淳化县、长武县）的调研任务。

本组调研的第一站是永寿县。永寿县隶属陕西省咸阳市，位于咸阳市西北部、渭北旱塬丘陵沟壑区，是关中平原通往陕甘边区的重要通道，总面积1297平方公里。2019年，永寿县围绕整县脱贫摘帽目标，确定“精准造血、多元赋能”的脱贫模式，通过“一户一策”帮扶到户、特色种养培育到村、“水电路讯”完善到组、民生政策落实到人、“志智双扶”激励到心，实现帮扶措施精准化、产业发展规模化、基础设施一体化、民生保障常态化、群众参与全员化，让群众有稳定产业、有持续就业、有美好生活。

截至2019年底，全县累计脱贫1.2万户 4.3万人，116个贫困村全部出列，贫困发生率从脱贫前的23.5%降至0，顺利通过省级脱贫退出评估，实现整县脱贫“摘帽”。

近年来，永寿县以特色农业筑基、文旅电商融合为突破口，以民生服务提质为支撑，生态修复成效显著，成功创建陕西省森林旅游示范县，城乡融合加速推进，2024年农村居民人均可支配收入16012元，增长7.2%，在摘帽后走出了一条具有永寿特色的乡村振兴之路。

产业赋能见实效，民生服务暖人心

干堡村：党建引领谋发展，特色产业稳增收

8月18日，访谈团首站抵达永寿县干堡村党支部，听取当地干部对村庄脱贫历程的系统介绍。作为永寿县脱贫攻坚的典型村落，干堡村始终以党建为引领，锚定“精准施策、产业筑基”思路，通过摸清贫困户底数、制定“一户一策”帮扶方案，逐步破解产业薄弱、收入单一的发展难题。经过多年攻坚，村庄不仅实现贫困人口全部脱贫，更构建起以特色种养为核心的可持续增收体系，为乡村振兴筑牢根基。

▲访谈团在永寿县干堡村党支部

访谈团走进干堡村蛋鸡养殖产业基地与苹果种植园，实地感受特色产业的发展活力。蛋鸡养殖基地采用“合作社+农户”运营模式，通过统一供苗、统一技术指导、统一收购销售，实现规模化养殖，既保障了蛋品质量稳定，又带动村民通过务工或入股获得稳定收入；苹果园则推行标准化种植，引入优质品种与绿色种植技术，依托当地昼夜温差大的气候优势，培育出的苹果果肉细腻、甜度高，通过订单农业远销周边省市，成为村民增收的“金果子”。

▲访谈团调研干堡村蛋鸡养殖基地

马坊镇：集散电商拓销路，童伴中心护成长

访谈团抵达永寿县马坊镇，重点参观农产品集散中心（电商服务中心）与童伴中心，见证乡镇层面“产业+民生”协同发展的实践。

马坊镇农产品集散中心（电商服务中心）是当地打通农产品上行通道的关键节点。中心整合全镇及周边村落的苹果、核桃、杂粮等特色农产品，通过“线下集散+线上电商”双渠道运营：线下为周边合作社、农户提供仓储、分拣、包装服务，统一品牌形象；线上依托抖音、拼多多等平台开设店铺，并与本地网红合作直播带货，有效打破地域限制，让“永寿特产”走进全国消费者家中。据介绍，中心年均帮助农户销售农产品超500吨，带动农户户均年增收2000余元。

▲访谈团参观马坊镇农产品集散中心展厅

而童伴中心，则聚焦留守儿童关爱服务。中心配备专职辅导员与志愿者，提供作业辅导、兴趣培养、心理疏导等服务，还定期组织手工、绘画、传统文化学习等活动，为留守儿童打造“第二个家”。中心的建成，不仅解决了外出务工家长的后顾之忧，更让乡村儿童在成长过程中感受到温暖与关怀，体现了永寿县在脱贫后对民生福祉的持续关注。

▲访谈团调研马坊镇童伴中心

古镇焕新添活力，深度贫困村迎蜕变

永平古镇：文旅融合启新篇

8月19日，访谈团来到永寿县永平古镇。作为当地历史文化地标，永平古镇依托保存完好的明清古建筑群落，打造“文旅融合”发展新模式。古镇内不仅保留了古街道、古民居、古驿站等历史遗存，还引入非遗展示、特色餐饮等业态，并围绕历史名人宣传廉政文化，让游客在感受历史韵味的同时，体验陕北生活与文化气息。目前，古镇已成为永寿县乡村旅游的重要打卡地，既带动了周边农户通过经营民宿、销售特产增收，也让传统文化在保护与活化中得以传承。

▲团队参观永寿县永平古镇广场

渠子镇咀头村：深度贫困村的“蝶变”之路

访谈团抵达曾经的深度贫困村——永寿县渠子镇咀头村。据当地干部介绍，脱贫前的咀头村因地处山区、交通不便、产业空白，村民收入微薄。脱贫攻坚期间，村里通过修建通村公路、完善水利设施，彻底改善基础设施条件；同时因地制宜发展花椒种植、养牛等产业，通过“企业+村集体+贫困户”模式，让村民实现“土地流转得租金、务工就业得薪金、入股分红得股金”的多元增收。如今的咀头村，道路平坦整洁，院落错落有致，产业连片发展，已从“贫困洼地”转变为“致富样板”。

▲访谈团在曾经的深度贫困村——永寿县渠子镇咀头村

随后，访谈团走进脱贫户家中，实地感受村民生活的显著变化。在村民家中，宽敞明亮的住房、齐全的家电家具、整洁的庭院，无不展现着脱贫后的幸福生活。据了解，如今咀头村村民人均年收入较脱贫前增长3倍以上，曾经的土坯房变成了砖瓦房，村民的医疗、教育等也得到了保障，真正实现了“两不愁三保障”，开启了安居乐业的新生活。

▲访谈团在脱贫户家中参观中国银行

为其置办的大型农业机械

两天的调研中，永寿县从村庄到乡镇、从产业到民生、从历史古镇到深度贫困村的发展实践，生动展现了脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。如今的永寿县，以特色产业夯实增收根基，以文旅融合激活发展潜力，以民生服务守护群众幸福，正朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标稳步前行，为全国县域减贫与发展提供了“永寿经验”。

访谈简要

中国人民大学应用经济学院教授刘玉访谈现任县政府党组成员，原乡村振兴局局长，永平镇党委书记乌佩艳。乌佩艳介绍了永寿县脱贫攻坚的总体情况：脱贫攻坚战中，党的关键作用显著，通过加强组织建设、健全责任体系、加强督导检查和工作考核确保任务落实，实现贫困人口收入提升、基本生活改善、贫困治理能力增强及县域经济发展的目标。特别做法包括产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫和健康扶贫，显著改善了贫困地区和群众的生活。财政支出有效保障了脱贫攻坚投入，支持任务完成。

▲中国人民大学应用经济学院教授刘玉访谈现任县政府党组成员，原乡村振兴局局长，永平镇党委书记乌佩艳

中国人民大学本科生蒋佳珈访谈现任永寿县审计局局长，原扶贫办副主任、正科级督查专员，原扶贫局、乡村振兴局正科级督查专员贾翠荣。贾翠荣详细介绍了精准识别建档立卡户的策略，强调了第一书记和帮扶人在脱贫中的关键作用。通过建立网格员和信息员队伍，实施“八步工作法”与“三增一兜底”，有效地推进了贫困家庭的帮扶工作。对非贫困户和非贫困村的影响主要体现在改善基础设施、公共服务、产业发展等方面的普惠性成效。在对口帮扶方面，江苏靖江提供了大量资金、人员，在教育、医疗、吸纳就业等方面帮助很大。

▲中国人民大学本科生蒋佳珈访谈永寿县审计局局长（原县扶贫办副主任、正科级督查专员，原县扶贫局、

乡村振兴局正科级督查专员）贾翠荣

中国人民大学本科生叶思莹访谈现任永寿县渠子镇党委副书记、镇长陈宇。陈宇强调，乡镇作为国家政策的“最后一公里”，负责落实脱贫攻坚，包括提供产业和就业帮助、改善基础保障、整合资源、激发内生动力等。他详细说明了如何根据各村特色与帮扶单位能力实施精准帮扶，解决农户的实际需求，如低保申请、产业技术培训及资金支持。渠子镇还发展了苹果栽植、小杂粮种植和养殖业等特色产业，并制定了销售策略。此外，镇上为应对空巢老人问题，建立了爱心食堂，反映出乡镇青壮年多外出务工，教育资源向县城集中的现象。

▲中国人民大学本科生叶思莹访谈永寿县渠子镇

党委副书记、镇长陈宇

中国人民大学本科生张晨皓访谈监军街道办干堡村党支部书记李民民。李民民介绍，干堡村利用区位优势发展大棚养殖和苹果种植，养殖规模扩大后，鸡蛋销售不再成问题，苹果因甜度、硬度和口感优势，通过线上和传统商贩渠道畅销。技术方面，村上邀请农大教授等专家提供技术指导，降低了养殖风险。起初因气候导致疾病控制困难，但村上及时协调专家资源，解决了农户联系专家难的问题，促进了全县范围内的技术交流与培训。