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“832工程”专题|安徽线-传承队在霍邱

发文时间：2023-09-05 阅读次数：

中国人民大学应用经济学院联合新闻学院、社会与人口学院共同发起“中华人民共和国脱贫攻坚史”（暨“832”工程）系列访谈项目，为人类发展难题搜寻低成本、可持续的答案。2023年8月，中国人民大学与宿州学院组建联合传承队，赴安徽省开展“832 工程” 访谈和调研工作，记录安徽脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供安徽案例、安徽经验。同时期望加强中国人民大学与宿州学院在学科建设、人才培养、科学研究和社会服务等方面的合作交流，共同推动两校高质量发展。

2023年8月10日，中国人民大学-宿州学院 “832工程”传承队赴安徽省四县区，开启为期6天的访谈调研活动。传承队调研的第二站是霍邱，霍邱位于安徽省西部、大别山北麓、淮河中游南岸，辖30个乡镇、1个省级经济开发区，面积3239平方公里、全省第三，人口163.4万，是革命老区、沿淮行蓄洪区，行蓄洪区面积占全省三分之一。霍邱沃野千里，是水草丰美的鱼米之乡。耕地面积298.4万亩。粮食生产全国先进，总产量保持全省第一。稻虾综合种养面积发展到80.2万亩、全省第一，被授予中国生态稻虾第一县、中国小龙虾产业十强县。是全国最大的县级鹅肥肝生产加工基地，产销量占全国的三分之一。铁矿探明储量25亿吨，远景储量35亿吨以上，全国第五、华东第一。依托丰富的铁矿资源，建成300万吨钢铁项目，是全市首个投资破百亿、产值破百亿的重大项目，跻身“中国企业500强”。

匠心筑梦非遗，建构文化使命

上午九点，传承队来到淮河文化园参观学习。淮河文化园位于临淮岗4A级旅游景区内，由淮河农耕民俗馆、临淮泥塑艺术馆和柳编文化博物馆共同组成。为进一步深挖淮河文化、传承非遗工艺、增添景区活力，2021年以来，霍邱县委、县政府投资600多万元，在临淮岗景区内强力打造占地6000多平米、展出农耕器具和非遗作品8000多件的淮河文化园，将国家级非遗项目-淮河柳编和省级非遗项目-临淮泥塑向公众展示，对于传承淮河传统文化有着重要意义。在淮河文化园的参观学习中，传承队师生深入了解了淮河的传统文化和非物质文化遗产。在淮河农耕民俗馆，师生们看到了丰富多样的农耕器具和工艺品，了解到了淮河地区农耕文化的历史和发展，深刻感受到了农耕文化对于淮河人民生活的重要性。紧接着，传承队师生进入了临淮泥塑艺术馆，这里展示了泥塑艺术的卓越技艺。传承队欣赏到了临淮泥塑的精细工艺和独特韵味，感受到了临淮人民对于手工艺术的热爱和执着追求。在这次学习中，传承队深入感受到了淮河文化的独特魅力，同时也认识到了传统文化传承的责任与使命。

▲传承队前往淮河文化园参观学习

▲传承队聆听讲解员介绍展品

▲淮河文化园的泥人展品

▲传承队在淮河文化园大门处合影

浴“水”重生，描绘淮河新画卷

传承队一行在县乡村振兴局领导的陪同下实地调研临淮岗洪水控制工程。临淮岗工程是淮河中游最大的防洪控制性工程，其防洪战略意义，相当于长江三峡和黄河小浪底。工程与现有水库、河道堤防和行蓄洪区构成淮河中游多层次防洪体系，使正阳关以下主要防洪保护区防洪标准由不足50年一遇提高到100年一遇，保障淮北大堤保护区内1200多万亩耕地、700多万人口，以及淮南、蚌埠重要城市、能源基地和交通干线的安全。临淮岗工程除了有防洪效益，还有航运效益，即通过深孔闸调控，抬高主坝上游水位、增加下游枯水流量，大大改善淮河中上游的航道条件，明显提高淮河通航能力，大幅降低运输成本，有效促进区域经济社会发展。工程按照23.00米蓄水后，与引江济淮工程配套使用，临淮岗库区以上沿淮地区通过临淮岗复线船闸，2000t级及以上船舶，可实现通江达海，航运效益愈加彰显。除此之外，临淮岗工程还有生态效益，工程建成后，通过蓄水保水，增加了主坝上游水域面积，形成大片湿地，主副坝沿线草木覆盖率高，具有气候调节、地下水补给和水土保持等作用；优美的水利风景区丰富了水利旅游资源，带动工程沿线乡镇农村创造一个干净整洁、环境优美、文明和谐的生产生活环境，提升了群众幸福指数。

▲讲解员为传承队讲解临淮岗洪水控制工程

▲传承队在临淮岗洪水控制工程处合影

荷花绽放振兴梦，产业点燃小康情

传承队到达城西湖乡万亩莲藕种植基地。城西湖乡扬长避短大力发展适应性产业，2016年招商引进安徽徽莲农业科技发展有限公司，以新鲜莲藕的种植销售及藕制品的加工销售为主，目前种植面积达2.3万亩。公司坚持“公司+基地+农户”的产业化经营模式，探索出“土地流转+提供就业+企业帮扶+旅游带动”的助农增收模式，不仅带动4000多户农户实现增收，同时也成功实现了三产融合。

▲城西湖乡万亩莲藕种植基地

▲霍邱县陪同领导为传承队介绍基地情况

▲传承队学生实地调研莲藕种植基地

随后，传承队到达位于石店镇的安徽牧翔禽业有限公司，这是一家专业从事霍邱麻黄鸡保种、繁育、研发、加工、销售为一体的省级重点农业产业化龙头企业。公司采用“公司+合作社+基地+养殖户”的企业发展模式，采取统一供苗、统一防疫、统一供料、统一管理、统一销售的经营模式，降低养殖户风险，提高养殖效益。公司2017年在石店镇宽店村投资40万只蛋鸡厂产业扶贫示范基地，2020年被国务院扶贫办、全国工商联联合表彰为全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。

▲牧翔公司财务总监为传承队介绍公司相关情况

▲公司扶贫产品

▲传承队在石店镇牧翔禽业有限公司门口合影

8月13日下午，传承队参观六安龙翔美食王禽业有限公司，这是一家集朗德鹅繁育、养殖、加工、科研、销售为一体的国家级农业产业化重点龙头企业。公司在“四带一自”产业扶贫“百企帮百村联千户”行动中，带动16个重点贫困村产业扶贫基地养殖朗德鹅，每年可为贫困村集体分红200万元以上。针对贫困户缺项目、缺资金、缺技术、怕担风险、贫困村村集体经济收入增加难的“三缺一怕一难”情况，采取了1个免费、2个垫资、3个带动的“123扶贫模式”。2021年被省委省政府表彰为脱贫攻坚先进集体。

▲六安龙翔美食王禽业有限公司荣誉墙

▲总经理胡建远为传承队师生介绍公司现状

▲传承队师生品尝公司产品

▲传承队师生在六安龙翔美食王禽业

有限公司门口合影

小雨衣大扶贫直播电商增效益

8月13日下午三点，传承队到达了曹庙镇。安徽忠旭雨衣制造有限公司坐落在著名的矿泉水圣地、热卤菜之乡曹庙镇吴阳集街道，具有比较明显的区域交通优势。该公司依托霍邱县丰富的劳动力资源和地方政府的大力支持，已经成长为集独立设计、开发、生产与销售为一体的实力型综合企业，位列雨衣行业前三甲。该公司致力于产品设计与技术研发，注册了“琴飞曼”系列商标，代表性产品入围“2020年中国优秀工业设计奖”，荣获安徽省第五届和第六届工业设计大赛“优秀奖”。同时公司积极为家乡扶贫做出贡献，创建帮扶车间，为20余名建档立卡户提供工作岗位，每人每年人均创收4.2万元；建立“琴飞曼助学金”发放池，每学期提供1.5万元用于资助学生。

▲安徽忠旭雨衣有限公司总裁王辉堂为

传承队师生介绍公司现状

▲李浩然老师向王总提问

▲王总向传承队师生介绍产品

▲传承队师生在安徽忠旭雨衣有限公司门口合影

随后，传承队到达安徽百食轩生态农业有限公司。该公司位于长集现代农业产业园内，以生产，收购及网络销售农产品为主。公司先后在抖音、天猫、京东、拼多多等主流电商平台开设旗舰店，线上平台每日出单接近1万单。2021，2022年该公司线上销售营业额均超3亿元。同时，该公司积极参与扶贫和乡村振兴工作，以提供工作岗位、带动养殖等形式带动农户增收。今年7月底，百食轩公司成功举办了霍邱县第一届电商直播大赛暨电商特训营，进一步推动了霍邱县电商和网络销售的发展。

▲王总向传承队师生介绍产品百食轩生态农业有限公司总经理赵明望为传承队师生介绍产品

▲百食轩公司的展示产品

▲传承队师生在百食轩公司展示区合影

访谈记录：

本科生崔征洋访谈了安徽省最美巾帼脱贫攻坚人，霍邱县宋店镇的贫困户焦林萍。我们在访谈过程中了解到，2005年，焦林萍的丈夫被确诊重度尿毒症，高昂的医疗费用很快让这个家庭陷入负债累累的境地，2014年被纳入村贫困户。村支部书记和村镇干部们为焦林萍组织社会募捐并带头捐款，为她办理并落实了低保补助、产业补助、教育补贴，危房改造，财政代缴医保等扶贫政策，作为帮扶人的宋店镇中心卫生医院干部多次上门义诊。在医保的帮助下，焦林萍选择割肾救夫，两人很快痊愈。在解决焦林萍家庭的生机问题后，村里又帮助她协调小额信贷，流转20亩农田发展稻虾共作产业，年收入可达7万有余，不仅还清债务，还顺利脱贫。脱贫后她通过技术传授等方法，先后带动40余户贫困户脱贫。由于事迹突出，加之党委政府的大力宣传，焦林萍被评为“安徽省最美巾帼脱贫攻坚人”，“中国好人”等荣誉称号，并当选霍邱县政协委员。

▲22级应经本科2班崔征洋访谈贫困户

应用经济学院本科生占旭豪同学访谈了原霍邱县长集镇七里棚村驻村第一书记罗炜。罗书记自2014年10月以来，连续6年零8个月驻村扶贫，先后获得六安市扶贫攻坚十大工程先锋个人，安徽省第六批优秀选派帮扶干部标兵等荣誉称号。罗书记向我们介绍道，他刚下乡时村集体经济收入为零，全村人均年收入仅5398元，脱贫任务非常艰巨。在此情况下，罗炜书记下定决心，每年要为村民干成一件大事，以产业扶贫、智力扶贫、基础设施和公共服务设施建设扶贫和金融扶贫为抓手，在将近七年的工作中让七里棚村结束了无企业的历史，并使得所有养殖户实现脱贫。如今的七里棚村面貌焕然一新，成为全县“十大特色产业村”之一，用罗书记的话来说，现在的村子危房没了，路修好了，水利硬了，路灯亮了，工作有了。村民们也都十分感激罗书记，为了让他留下，七里棚村的村民们在2017年4月和2020年8月先后两次联名写信用按“红手印”的形式挽留他，在社会上引起了很大反响，现“红手印”原稿被收藏于中国农业博物馆。

▲中国人民大学应用经济学院本科生占旭豪访谈

原霍邱县长集镇七里棚村驻村第一书记罗炜

应用经济学院硕士生于东立同学访谈了霍邱县花园镇党委书记赵学以，赵书记为大家介绍了花园镇脱贫攻坚的独特产业模式。赵书记强调，要“变输血为造血”。花园镇积极调整产业结构，遵循“因地制宜不强求，符合政策能落地，群众满意能增收，市场欢迎有需求”的发展逻辑，形成了“虾兵蟹将鹅司令、花卉蔬菜经果林、建材黑猪有机肥、光伏产业促振兴”十大产业。在脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的关键阶段，赵书记提出了“五个花园”的目标：打造实力花园、美丽花园、文明花园、和谐花园、幸福花园。

▲中国人民大学应用经济学院硕士研究生于东立访谈霍邱县花园镇党委书记赵学以

应用经济学院助理教授李浩然老师访谈霍邱县乡村振兴局党组书记、局长余全胜。余书记向我们介绍到，霍邱县在打赢脱贫攻坚战中全方位开展帮扶工作，摸清问题底数，确保横向到边、纵向到底，不留死角。霍邱县着力产业扶贫，通过发展优势产业、培育新兴产业、推广农业科技等方式，引导贫困户发展产业，增加收入来源。同时，加强农村合作社等农业组织建设，提升贫困户的市场竞争力，帮助他们脱贫致富。同时，霍邱县注重教育扶贫，通过加大教育投入、提供助学金、修建学校等措施，改善农村贫困地区的教育资源。同时，加强职业教育和技能培训，提升贫困人口的就业技能，帮助他们增加就业机会和收入来源。最后，霍邱县注重社会保障扶贫。通过建立健全的社会保障体系，提供养老、医疗、低保等社会保障，帮助贫困人口解决基本生活问题。

▲李浩然老师访谈霍邱县乡村振兴局

党组书记、局长余全胜

宿州学院李壮壮老师访谈六安市农业农村局党组副书记、市委农办专职副主任胡浩。胡主任在分享霍邱县脱贫经验时提到三点，一是强化精准施政，例如，在项目审批上，首先，每个村都要写计划或者规划，即未来村里在基础设施建设上、公共服务水平提升上、产业发展上集中要办哪些大事，按照时间轴、轻重缓急谋划好，然后，让每个村根据规划申报项目，乡镇一级根据每个村的实际情况进行初步审核，最后上报至县级，再由县里进行集中审批。这样有利于让项目找资金，一改过去资金找项目，一方面，提高了资金投入的效率，让资金流向最需要的地方、最需要的项目上；另一方面，提高了资金的周转率，好的项目获得资金后，按照之前的计划很快就能投入建设，及时性得到很大提高。二是加强基层组织建设，第一书记、工作队在脱贫攻坚战中发挥了非常大的作用，对搭建一个强有力的班子，凝聚人民群众力量起到了粘合剂的作用，其中，“血手印”就是一个很好的印证。胡主任强调，以往村委都是“能人”，但是随着城镇化的快速发展，村里能人都离开了农村，农村缺少强有力的领导班子，很大程度上限制了农村发展，这也印证了习总书记提出的组织振兴。三是利用大数据等信息技术提升贫困户精准识别，通过联合公安、交通、住建等部门，建立农民信息比对数据库，通过比对农户家里的固定资产、住房、大型机械、家庭背景和结构等信息，大大降低了贫困户的错误识别。除了被动识别贫困户之外，他们也通过走访村干部、邻居和实地考察，主动识别一些孤寡老人、因病因灾致残的弱势家庭，以保证一个不漏。