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“832工程” 专题｜青海线-河湟寻真队在湟中区

发文时间：2025-10-26 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。

2025年8月，中国人民大学应用经济学院与青海民族大学经济与管理学院组建联合访谈团，赴青海省开展“832工程”访谈和调研工作，记录青海脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供青海案例、青海经验。

2025年8月21日，“832工程”青海线河湟寻真队赴青海省西宁市，开启为期6天的访谈调研活动，拟完成西宁市3个原国家级贫困县（大通回族土族自治县、湟中区、湟源县）与海东市1个原国家级贫困县（化隆回族自治县）的调研任务。

本组调研的第二站，是位于青海省东部、黄土高原与青藏高原过渡地带的湟中区。湟中区平均海拔2638米，境内多山地，气候垂直变化明显。湟中区是古代“丝绸之路”南道、“唐蕃古道”的必经之地，区境从西、南、北三面环围西宁市。2019年11月国务院正式批准同意撤销湟中县，设立西宁市湟中区，隶属西宁市管辖。湟中区现辖1个街道、10个镇、5个乡，常住人口39.7万人，少数民族人口12.78万人，占比32.3%。湟中区历史悠久，山川秀美，物产丰富，区域生态、经济优势明显，是集农业生产、文化旅游、工业发展于一体的多元化城区。

2016年以来，湟中县委、县政府始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和头号民生工程，累计投入财政扶贫专项资金10.87亿元，2019年底，实现绝对贫困人口“清零”目标，被国务院评为全国脱贫攻坚“组织创新奖”。2021年以来，湟中区通过认真梳理、严格筛选产业项目，牢牢牵住农民增收、农村发展、农业发达的产业“牛鼻子”，着力开展乡村振兴工作。全力推进资金使用和项目建设，统筹整合衔接资金和东西部协作资金2.7768亿元，攥拳发力用好衔接资金2.3378亿元、东西部协作资金4390万元，实施乡村振兴项目46项，安排涉及防止返贫、农业生产发展、农业农村基础设施建设、试点村等项目。34.1兆瓦村级光伏电站助力156个脱贫村每村分红收益51万元，65%以上的村集体经济超10万以上。湟中区正积极探索产业振兴的有效路径，全力推进优势特色产业集群建设的脱贫之道。

▲千紫缘科技博览园

变废为宝，“农文旅商”促脱贫

8月21日下午，访谈团抵达湟中区田家寨镇千紫缘科技博览园。田家寨镇曾深陷发展困境：全镇超12万亩耕地以传统农业为主，2015年有28个贫困村（其中重点贫困村22 个、一般贫困村6个），2016年人均可支配收入仅4354元。2016年2月，响应国家产业扶贫、绿色发展号召，千紫缘农业科技博览园落地于此，以实业支持小南川地区脱贫攻坚，帮助贫困户“造血”脱贫。

从荒芜盐碱滩到田园综合体，千紫缘的起步满是挑战。过去的西河滩盐碱遍布、水土保持能力差，园区先从基础建设破局——开展道路硬化、河堤加固、植树造林等工程，让荒滩逐步“焕新”。随后，园区瞄准特色农业，从宁夏引进枸杞芽茶种植，打破“青藏高原不产茶”的固有认知。起初村民多有质疑，园区便先行先试，克服加工难题：没有生产车间和设备，就把原料拉到宁夏代加工，还派3名工人驻点学习技术；后来租下加工厂、购置设备，实现自主生产，又陆续研发出火焰参茶、蒲公英茶等一批特色农产品。

▲盐碱地治理初见成效

千紫缘以“党支部+园区+公司+合作社+农户”的“5+”发展模式，通过深度挖掘农村民俗和特色文化，及改良土地，发展特色种植。把园区建设成田园观赏区、乡趣体验区、种植示范区、科普教育区；及青海唯一一个太空植物博览园，四区一园的“农文旅商”融合发展产业。园区建立起以市场为龙头，农业种植为基础、文化创意研发、产品加工、乡村旅游、教育培训、贸易物流、餐饮服务、展览展示等功能于一体的田园综合体。

产业蓬勃发展的背后，是实实在在的富民成效。园区总投资约1.75亿元，资金来源一部分为自筹，另一部分来自脱贫攻坚期间按每5400元投入的扶贫资金。依托产业，园区272名困难群众提供务工岗位，通过技能培训让大家掌握一技之长；整合28个贫困村721户贫困群众的915.4万元产业扶持资金入股，每年按入股资金的10%进行分红，累计为贫困群众发放收益分红超254万元；同时帮助11个非贫困村用501.65万元集体经济发展资金入股，按照入股资金6%的比例保底分红，每年发放分红资金30.1万元，让村集体收入成功“破零”。村民们能通过土地流转、务工工资、产业扶贫资金分红等方式，实现“一份土地、三份收益”，昔日外出打工的人流开始回流，不少人在家门口就能挣到每年至少3万元的工资，“能顾家又能挣钱”成了新的生活写照。未来，千紫缘将依据“一业兴，百业旺”的强大带动作用，继续发展乡村旅游业，全力打造为民、富民、利民、乐民的民生产业、幸福产业。

千紫缘科技博览园能将荒芜盐碱滩转型为“四区一园”田园综合体，其核心是依托比较优势理论，精准挖掘湟中区独特资源禀赋，并通过产业融合实现规模经济，破解传统农业低附加值困境。

湟中区海拔高、气候垂直变化明显——这一地理特征曾导致传统种植业产量低、抗风险能力弱，加上土地盐碱化严重，过去田家寨镇的传统农业难以发展经济优势。然而通过持续不懈地治理盐碱地、巧妙利用高原昼夜温差大的气候，恰好满足了枸杞芽茶、火焰参等作物对“慢生长、高积累”的需求；又通过“5＋”模式破解小农户分散困境，填补了技术、设备、销路的空缺，实现规模经济。产业链的延伸提高了农产品附加值，通过“土地流转租金+务工工资+扶贫资金分红”三份收益满足帕累托改进，既实现了企业盈利，又达到了农户增收的效果。

▲千紫缘以航天育种技术为依托培育出的巨型南瓜

▲访谈团队了解当地特色农产品加工品

化浊为清，水利工程保民生

8月21日下午，调研团队抵达湟中区小南川水库及配套水厂。小南川水库配套水厂作为湟中区保障农村饮水安全的核心工程，总批复投资2096万元，于2019年7月正式开工建设。工程聚焦“建得好、用得上”，建成加压泵站、隔山间、净水车间、投药加氯车间、配电室等核心生产建筑物，同步配套厂区锅炉、围墙等辅助设施，当年11月底便完成全部建设任务，2020年4月进入生产调试阶段，4月28日正式移交湟中区小南川水库管理所运营，截至目前，水厂及水库整体运行平稳，供水保障能力持续稳定。

“以前虽有自来水，但水质欠佳，部分区域依赖地下水、地表水却无专业净化工艺，群众喝水总有些顾虑。”管理所负责人介绍。如今水库成为主要水源，通过一套“多级净化+科学消毒”的工艺实现“化浊为清”：水库水经加压泵引入隔山间，完成一级过滤以拦截水草、鱼类等杂物；随后进入反应沉淀池，投加聚合氯化铝（PAC）让水中杂质吸附沉淀；接着经二级过滤后，再通过装有粗细分层石英砂的三级滤池深度净化；净化后的水存入清水池，利用次氯酸钠发生器（加盐生成次氯酸溶液）杀灭微生物、大肠杆菌等有害物质，最终存入蓄水池输送至各村，彻底解决了过去“饮水不放心”的难题。

该工程服务范围覆盖田家寨镇窑洞村、田家寨村等17个行政村，惠及22万余名群众及3万多头牲畜，不仅满足日常饮水需求，更保障了生产用水，为乡村振兴筑牢供水根基，精准呼应了脱贫攻坚“两不愁三保障”中饮水安全的要求。除供水保障外，小南川水库还承担着灌溉与防洪职能——汛期需在保障用水的前提下科学放水，确保安全蓄水；水库水直接用于周边区域灌溉，为农业生产提供水源支撑，实现“一水多用”的综合效益。

小南川水库及配套水厂以实实在在的水利建设成果，解决了农村群众的“用水愁”，成为湟中区以基础设施建设赋能民生改善、助力乡村发展的生动实践。

▲调研团队了解小南川水库相关情况

▲小南川水库的智慧化管控

改志换貌，干群一心共富裕

8月22日上午，访谈团抵达湟中区农业农村局，向当地领导了解情况。访谈中，干部们回忆，过去的湟中区曾是典型的贫困地区，15个乡镇380个村中165个是贫困村，贫困人口占全市近45%，不少村庄土地贫瘠、靠天吃饭，群众“等靠要”思想较重，脱贫攻坚任务艰巨。

如今，产业振兴成为湟中区打破贫困僵局的核心抓手。在田家寨镇，千紫缘项目从最初的单一乡村旅游起步，在政府衔接资金支持与文旅资源精准对接下，引入太空博览园等科技元素，升级为“农文旅商”综合体，成为全市乃至全省产业融合的标杆；与此同时，李家山镇的食用菌种植、西堡镇的高原奶牛养殖也形成了“一乡一特色”的产业格局，西堡镇鲍家沟村还通过50万扶贫项目收购老村猪舍，年收益达2.5-3万元，又入股西部奶牛基地40万，年分红3.2万元，让村集体年收入稳定在5万元以上，昔日的易地搬迁村终于有了可持续的“钱袋子”。

共和镇的蔬菜产业发展，则走出了另一条抱团增收的路子。共和镇曾受困于传统蔬菜种植附加值低、销路不稳定的问题，镇党委政府主动牵头，组织13个蔬菜种植村抱团成立“蔬菜党建联盟”，通过统一销售价格，有效破解了客商压价的难题。2019年冬季，当地大葱遭遇滞销危机，恰逢大雪天气，政府第一时间出手收购1000吨大葱，避免群众遭受重大损失。如今，湟中区依托2300-2800米的独特海拔优势，成功打造国家冷凉蔬菜现代产业园，蔬菜种植面积占全省1/5、西宁市43%，年产量达30万吨，冷凉蔬菜品质好、上市期错位，形成了平原地区难以复制的竞争优势，直接或间接带动十几万群众从事蔬菜种植与销售，“高原冷凉蔬菜”成为当地响当当的金字招牌。

产业发展的背后，离不开基础设施的全面提质。干部们介绍，“要想富，先修路”是湟中区干部群众的共识。脱贫攻坚期间，共和镇等偏远乡镇的水泥路全部升级为柏油路，“十四五”期间，全区县乡道提升改造全面完成，农村公路条例落地实施，为产业运输与群众出行打通了道路。住房条件也得到显著改善，鲍家沟村从“靠天吃饭”的老山地区，整体搬迁至离镇政府仅600米、距西宁市13公里的新址，学生上学、群众打工更便捷，村民人均收入从2014年的6000-7000元增长至1.8万元。此外，全区还建成81个“励志爱心超市”，通过积分制激发群众内生动力——扫雪、保洁、孩子获得“三好学生”等行为都能兑换油盐酱醋等物资，不仅改善了村容村貌，更推动了移风易俗。

更让访谈团印象深刻的，是湟中区群众精神面貌的巨大转变——从“等靠要”到“加油干”，内生动力的激发为脱贫振兴提供了持续动力。鲍家沟村党支部书记陶万带领“两委”班子，公平公正评定出14户43名脱贫户，针对一名患宫颈癌的村民，主动为其办理低保、申请临时救助，最终使其医疗费报销比例达到90%以上，如今该村民已康复并重返工作岗位；村干部还坚持上门为老人查询养老保险、宣传惠民政策，用“脚底板”的温度赢得了群众的信任，4名班子成员成为村民心中可靠的“主心骨”。大才回族乡的12个贫困村则通过光伏项目，实现每个村年固定收益近20万元，群众从“靠天吃饭”变为“靠光增收”，干事创业的热情显著提升。

谈及未来发展，湟中区干部在访谈中表示，将继续聚焦产业升级，推动冷凉蔬菜、草莓育苗等特色产业做大做强；持续完善基础设施，推进和美乡村建设；同时深挖河湟文化资源，吸引更多人才。从脱贫攻坚的“攻坚战”到乡村振兴的“持久战”，湟中区正以“扶上马、送一程”的担当，在高原大地上书写着群众日子越来越红火的精彩篇章。

访谈掠影